TVBS股权与新闻自由 ■赖祥蔚 原本单纯的TVBS股权问题，由於该台节目紧盯高雄捷运弊案，牵扯出政府打压新闻自由的 议题，连美国官员也表示：希望新闻自由在台湾继续获得保障。 台湾新闻自由真的遭到打压了吗？回答这个问题前，也许应该先问：什麽是新闻自由？尽 管全世界都强调重视新闻自由，但是包括知名的国际新闻组织与无疆界记者组织在内，都 没有对新闻自由提出明确的定义。 事实上，公认是新闻自由思想始祖的十七世纪哲学家弥 媒体还未成形。到了十八世纪，初 生的新闻媒体援用先前论述，可是至今都还没能建立起一套专属於新闻自由的完整学说。 既有的「第四权」等主张，也都还颇有疏漏。这也是为什麽美国司法实务常出现否定新闻 自由的判例。刚发生的纽约时报记者米勒一案可为明证。 虽然新闻自由说不清楚，但是多数人都知道「反正政府不该干预新闻」。这种思想有其十 七世纪自由主义的背景。因为当时在专制政府统治下，人民团体相对弱小，因此学者一致 主张摆脱政府、诉诸市场，以免扼杀市民社会的生机。 然而，到了二十一世纪的今天，市场高度发达，许多企业更成了巨兽，特别在媒体市场， 放眼国内、外，几乎都是大财团当道。在这种情况下，所谓不受干预的新闻自由，往往成 了少数拥有媒体者的自由。加上媒体产业多以牟利为导向， 在其追求收视率、阅读率的ꠊp心之下， 不免常有「 煽色腥」 （sensationalism）的演出，於是新闻自由又变成了少 数人为了赚钱大洒狗血的自由。 试问，当家长因为担心媒体污染而支持「关机运动」，这种市场导向的新闻自由，到底是 谁的自由？ 对於公民与社会发展又具有什麽意义？ 台湾的新闻自由果真遭到打压了吗？ 还是台湾人民其实没有真正的新闻自由？ 这些议题， 都值得各界深思。 新闻自由绝不等於媒体不受国家干预的自由，否则何必成立ＮＣＣ？当然，国家不应随意 干预新闻，包括在野党在内的各种政治力也不能以私心介入媒体。 对台湾而言，当此加入ＷＴＯ之际，国家应该确保本土媒体不被境外势力蚕食鲸吞，以免 失去交换真实民意及文化传承的平台。在此同时，国家更必须资助言论自由与新闻自由的 基础研究，以人本主义取代资本主义，推动媒体秩序的重建，使人人得享这些权利。这是 联合国资讯社会高峰会的呼吁，更该是国家传播政策的核心。 （作者为文化大学教授，《媒体发展与国家政策》作者） --

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