大學論壇 http://www.uforum.org 歡迎大家踴躍投稿!! 聯合新聞網 報導http://mag.udn.com/mag/campus/storypage.jsp?f_ART_ID=9437 論壇架設宗旨: 社會大眾對新生代的誤解與歧見日益嚴重，普遍被歸為知識份子的大學生，如今因 政治惡鬥與對現實的無力，導致對國家社會等公共事務的冷漠，更造成許多對大學 生知識能力的質疑。正因為我們的冷漠，默許著種種不正義、不公道的行為繼續殘 害社會發展的根基；正因為我們認為一切都與自己無關，最後我們所喜愛、所重視 的生活方式，也將與社會無關而遭到壓迫。 我們期待對理性與多元的執著能穿越社會的渾沌，使大眾聽見那被忽略已久的弱勢 的呼喊，看見除了操弄挑撥以外切身相關的重要事務，觸及那曾經在我們內心悸動 許久的熱情，而帶領我們以及整個社會走向那個境地的，正是具有專業素養的大學 生、知識份子，也就是你。 最新文章: 媒體 : 台灣媒體改革的最後防線NCC不能成為政黨瓜分勢力的大餅 政大新聞系 yinchong 前幾天我去參加了台灣記協2004年年報發表會，會中針對這幾年來的媒體 表現有相當多的討論，都是值得我們深切思考與反省的。而其中，世新大學 廣電系助理教授同時也是媒體改造學社的召集人管中祥老師，提出了國家通 訊委員會(National Communications Commission, NCC )的去政治化 議題。 NCC籌備處早在2003年就成立了，然而NCC組織法卻一再延宕，套用管中 祥老師在會議中的說法，這是因為各政黨心懷鬼胎，導致如此急迫的重大媒 體改革步履蹣跚。我想，NCC在整體的制度考量上確實比目前的新聞局更適 合來做為媒體的管理機關，但這卻是在其中成員必須是心繫媒體改革且公正 無私的前提之下，才可能達到的終極目標。如果說各個政黨依然故我，堅持 依照國會比例推薦出任委員，這樣的後果很可能帶來的是「NCC政治化」， 這毋寧是所有人民最不願見到的景況。 其實，以上的想法並非完全不信任各個政黨的提名機制，只是NCC的特殊時 代任務，不能再有任何政治力的干預，才可能真正將國內紊亂的媒體秩序稍 作管理。而如果由政黨提名委員，先不論這樣被推薦的委員是否客觀公正， 就可能被反對黨提出的人選攻擊為該政黨的打手，然後在政策的決策會議中 彼此杯葛或扯後腿。天曉得這樣的惡果跟目前的國會有何兩樣？如果說NCC 將來的命運就是淪為現在的國會樣貌，這一定台灣莫大的悲哀。 我的建議是，NCC的推薦委員不應由各個政黨來提名。社會上有很多團體其 實很關心台灣媒體環境的良窳，如：台灣記協、媒改社、媒體觀察教育基金 會、媒體公害防治基金會、閱盟、傳學鬥等團體，平時就十分用心觀察媒體 的表現與媒體環境的變化。NCC推薦委員人選或許可以經由上述團體結合學 術機構的學者專家，共同來薦舉出真正專業且公正無私的委員，如此定是國 家之幸。 最後我想藉由台灣記協在年報中的幾項建議與展望來作為結束。從中我們可 以發現台灣的媒體環境實在需要更多人的用心體察與積極改革，NCC或許只 是其中的一個要項，但卻是我們必須用力將政治力推出媒體場域的重要一役。 延續台灣記協在2003年年報提出的主張，並綜合2004年台灣傳播環境變化 ，台灣記協提出七點建議與呼籲如下： 一、朝野政黨與社會各界應考量台灣記協率先提出的「新聞自由入憲運動」 ，在憲法中具體納入新聞自由文字及保障新聞自由的精神，與時俱進重視現 代公民應有的資訊權。 二、行政院應儘速重提上屆立法院完成朝野協商但未及通過的「政府資訊公 開法」草案，朝野立委應儘速三讀通過，以具體保障新聞自由及落實政府資 訊公開的精神。 三、新聞局應重新送案落實台視、華視至少一台公共化政策，並與公視組成 公共媒體集團，製播更多元、更重視公共利益的優質節目服務民眾，並結構 性改善當前商業媒體惡性競爭亂象。 四、朝野立委應儘速通過「國家通訊傳播委員會」（NCC）草案，去除各黨 派推派委員等政治化安排，以維持NCC的超然獨立，並由NCC取代新聞局負 責媒體管理與資源分配。 五、政治人物應儘速退出媒體主持工作，避免「政媒兩棲」現象繼續混淆政 治與媒體界線；媒體應防止新聞廣告化情況繼續惡化，努力維持媒體純淨自 主空間。 六、為提升新聞品質，各媒體負責人應建立一部新聞稽核及評議機制，或與 新聞部員工簽訂「編輯部公約」，以具體行動彰顯強化新聞自律決心。 七、各媒體負責人不應以任何理由不當解雇新聞工作者，新聞工作者應踴躍 加入媒體工會或專業組織以集體力量維護新聞工作權；媒體應改善地方記者 的工作條件，並強化新聞專業進修、推動終身學習，以提升新聞專業。 (以上七點建議為台灣記協2004年年報提出之建議與呼籲) --

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