大学论坛 http://www.uforum.org 欢迎大家踊跃投稿!! 联合新闻网 报导http://mag.udn.com/mag/campus/storypage.jsp?f_ART_ID=9437 论坛架设宗旨: 社会大众对新生代的误解与歧见日益严重，普遍被归为知识份子的大学生，如今因 政治恶斗与对现实的无力，导致对国家社会等公共事务的冷漠，更造成许多对大学 生知识能力的质疑。正因为我们的冷漠，默许着种种不正义、不公道的行为继续残 害社会发展的根基；正因为我们认为一切都与自己无关，最後我们所喜爱、所重视 的生活方式，也将与社会无关而遭到压迫。 我们期待对理性与多元的执着能穿越社会的浑沌，使大众听见那被忽略已久的弱势 的呼喊，看见除了操弄挑拨以外切身相关的重要事务，触及那曾经在我们内心悸动 许久的热情，而带领我们以及整个社会走向那个境地的，正是具有专业素养的大学 生、知识份子，也就是你。 最新文章: 媒体 : 台湾媒体改革的最後防线NCC不能成为政党瓜分势力的大饼 政大新闻系 yinchong 前几天我去参加了台湾记协2004年年报发表会，会中针对这几年来的媒体 表现有相当多的讨论，都是值得我们深切思考与反省的。而其中，世新大学 广电系助理教授同时也是媒体改造学社的召集人管中祥老师，提出了国家通 讯委员会(National Communications Commission, NCC )的去政治化 议题。 NCC筹备处早在2003年就成立了，然而NCC组织法却一再延宕，套用管中 祥老师在会议中的说法，这是因为各政党心怀鬼胎，导致如此急迫的重大媒 体改革步履蹒跚。我想，NCC在整体的制度考量上确实比目前的新闻局更适 合来做为媒体的管理机关，但这却是在其中成员必须是心系媒体改革且公正 无私的前提之下，才可能达到的终极目标。如果说各个政党依然故我，坚持 依照国会比例推荐出任委员，这样的後果很可能带来的是「NCC政治化」， 这毋宁是所有人民最不愿见到的景况。 其实，以上的想法并非完全不信任各个政党的提名机制，只是NCC的特殊时 代任务，不能再有任何政治力的干预，才可能真正将国内紊乱的媒体秩序稍 作管理。而如果由政党提名委员，先不论这样被推荐的委员是否客观公正， 就可能被反对党提出的人选攻击为该政党的打手，然後在政策的决策会议中 彼此杯葛或扯後腿。天晓得这样的恶果跟目前的国会有何两样？如果说NCC 将来的命运就是沦为现在的国会样貌，这一定台湾莫大的悲哀。 我的建议是，NCC的推荐委员不应由各个政党来提名。社会上有很多团体其 实很关心台湾媒体环境的良窳，如：台湾记协、媒改社、媒体观察教育基金 会、媒体公害防治基金会、阅盟、传学斗等团体，平时就十分用心观察媒体 的表现与媒体环境的变化。NCC推荐委员人选或许可以经由上述团体结合学 术机构的学者专家，共同来荐举出真正专业且公正无私的委员，如此定是国 家之幸。 最後我想藉由台湾记协在年报中的几项建议与展望来作为结束。从中我们可 以发现台湾的媒体环境实在需要更多人的用心体察与积极改革，NCC或许只 是其中的一个要项，但却是我们必须用力将政治力推出媒体场域的重要一役。 延续台湾记协在2003年年报提出的主张，并综合2004年台湾传播环境变化 ，台湾记协提出七点建议与呼吁如下： 一、朝野政党与社会各界应考量台湾记协率先提出的「新闻自由入宪运动」 ，在宪法中具体纳入新闻自由文字及保障新闻自由的精神，与时俱进重视现 代公民应有的资讯权。 二、行政院应尽速重提上届立法院完成朝野协商但未及通过的「政府资讯公 开法」草案，朝野立委应尽速三读通过，以具体保障新闻自由及落实政府资 讯公开的精神。 三、新闻局应重新送案落实台视、华视至少一台公共化政策，并与公视组成 公共媒体集团，制播更多元、更重视公共利益的优质节目服务民众，并结构 性改善当前商业媒体恶性竞争乱象。 四、朝野立委应尽速通过「国家通讯传播委员会」（NCC）草案，去除各党 派推派委员等政治化安排，以维持NCC的超然独立，并由NCC取代新闻局负 责媒体管理与资源分配。 五、政治人物应尽速退出媒体主持工作，避免「政媒两栖」现象继续混淆政 治与媒体界线；媒体应防止新闻广告化情况继续恶化，努力维持媒体纯净自 主空间。 六、为提升新闻品质，各媒体负责人应建立一部新闻稽核及评议机制，或与 新闻部员工签订「编辑部公约」，以具体行动彰显强化新闻自律决心。 七、各媒体负责人不应以任何理由不当解雇新闻工作者，新闻工作者应踊跃 加入媒体工会或专业组织以集体力量维护新闻工作权；媒体应改善地方记者 的工作条件，并强化新闻专业进修、推动终身学习，以提升新闻专业。 (以上七点建议为台湾记协2004年年报提出之建议与呼吁) --

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