社論－停班停課惹民怨 關鍵在沒決斷力 http://news.chinatimes.com/forum/11051402/112012061500487.html 　豪雨成災，連縣市政府如何放假也成災，首善之區的台北市長郝龍斌、新北市長朱 立倫被罵到臭頭，南台灣的台南市長賴清德和高雄市長陳菊同樣慢半拍，也沒好過到哪裡 去，最後竟有勞馬英九總統親自出馬拍板，未來再有超大豪雨襲台的情況，必須在凌晨四 時發布最新特報，讓各級縣市政府能在五點半以前宣布停班停課，避免民眾困擾。 　台灣位處颱風侵襲的海島，年年有颱風幾成常態，颱風假也是常態，然而，即使常 態都能成為大事。最早是否放假一概由中央人事行政局統籌發布，但因為各縣市可能承受 的災情不一，晚近幾年修改相關規定，改由地方政府決斷，部分地方政府諸如屏東、新竹 、南投等縣，歷來受災情況都較其他地區更嚴重，經過幾次教訓，都採取更明快的決策， 寧可多放假都不要沒放假而應變不及；相對的，都會區就比較尷尬，畢竟涉及中央政府放 假與否，連動企業是否放假，甚至股市是否停盤休市，再加上都會區建設相對完善，排水 和防洪系統都是花了大錢整治的，理應災情有限。 　沒想到，一場梅雨打破所有迷思。第一個尷尬是過去颱風假以風力為放假標準，莫 拉克風災後固然把雨量也加入考量，畢竟過去甚少有放豪雨假的前例，地方首長在決策時 難免猶豫；不過，以全球氣候變遷的實況來看，目前所推算是一百年、二百年、甚至三百 年的降雨重現期距，發生機率不斷提高，加以台灣這幾年在多次颱風重創下的土石流災情 日益嚴重，防雨比防風更值得重視，各級政府不能不提早因應，否則類似事件勢將不斷重 演。 　大雨過後，郝龍斌坦言，這次處理停班停課確實造成民眾不便，這次是以廿四小時 累積雨量為衡酌標準，未來應以「預期性雨量」做為研判，好提前宣布停班停課；朱立倫 則直言，如果能告訴他們預期雨量，不要說五點半以前宣布，地方政府五點前就可以宣布 了，直言之，地方首長被罵臭頭卻也有說不出的苦衷：中央氣象局沒告訴他們預期性雨量 ，他們如何決策？ 　總講天有不測風雲，氣象預測在技術上可以做到盡量精準，卻很難絕對精準，氣象 局長辛在勤坦言，以我們目前的預報技術只能在暴雨發生前二、三個小時預測到未來二、 三個小時的降雨量，不可能提前到廿四小時前預報，但是，這次西南氣流侵台，氣象局已 經比照颱風來襲，每三個小時發布一次豪雨特報，事實上，這樣的機制已經讓這次預防性 撤離以及封橋封路的決策，較諸以往更明快，也讓災情頻傳之際，減少許多可能的損失， 反而是在問題最少的停班停課上惹出民怨。由此觀之，從氣象局到地方政府都有值得檢討 改進之處。 　身為公務員，享受國家俸祿和保障，唯一要犧牲的就是，當民眾都安歇的時刻，公 務員還是必須繃緊神經，特別是風災雨災來襲，首長們更應心繫民眾安危，徹夜不眠接收 情報，並做危機處理，這是最基本的要求。從技術面來說，把預報範圍從大區域縮小到縣 市不是問題，凌晨四點發布最新的降雨量預報也不是問題，那麼就照此而行，加速各級政 府的決策步調。 　在停班停課之外，更重要的問題是建置「雨量雷達網」，才能更細密地預測各地降 雨量，離譜的是這個因為八八風災而提出的計畫，經濟部竟以編不出預算要求交通部接手 ，結果變成各單位踢皮球，可想而知，待預算編入、建置完成又是數年後的事，在此之前 台灣不知還要承受多少不可測的天災，這才是政府的當務之急，財政再拮据，涉及民眾安 危的防災救災配備不可須臾或缺，不但要擠出預算，還得加速建置。 　民眾停班停課再不便，相對各地災情都是小事，政府首長決策卻要考量各個層面， 台北市牽涉股匯市和中央機關，新北市有許多工廠，一天放假就是一天產值，遑論大台北 已經成為生活圈，不論是上班下課幾乎都已連通，放假決策確實有必要提前連繫取得一致 ，否則放不放假都難免惹民怨，此外，放假的結果也可能風雨緩歇，民眾也得體諒，不能 不放假要罵政府，放了假擠不進ＫＴＶ或電影院也罵政府，這就無聊又無理了。 最近都有看社論的習慣 感覺台灣人還是有很好的人才 可惜的是 位高權重的人 往往腦袋有洞 或是藍綠的內鬥 利益翹不攏 美牛的進展 我也會持續關心 台灣加油! 真是開心。 -- 想要談戀愛，不先交異性朋友，怎麼可能？ 想要談戀愛，誰說就得要跟異性說很多話了？ by CATCH --

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