社论－停班停课惹民怨 关键在没决断力 http://news.chinatimes.com/forum/11051402/112012061500487.html 　豪雨成灾，连县市政府如何放假也成灾，首善之区的台北市长郝龙斌、新北市长朱 立伦被骂到臭头，南台湾的台南市长赖清德和高雄市长陈菊同样慢半拍，也没好过到哪里 去，最後竟有劳马英九总统亲自出马拍板，未来再有超大豪雨袭台的情况，必须在凌晨四 时发布最新特报，让各级县市政府能在五点半以前宣布停班停课，避免民众困扰。 　台湾位处台风侵袭的海岛，年年有台风几成常态，台风假也是常态，然而，即使常 态都能成为大事。最早是否放假一概由中央人事行政局统筹发布，但因为各县市可能承受 的灾情不一，晚近几年修改相关规定，改由地方政府决断，部分地方政府诸如屏东、新竹 、南投等县，历来受灾情况都较其他地区更严重，经过几次教训，都采取更明快的决策， 宁可多放假都不要没放假而应变不及；相对的，都会区就比较尴尬，毕竟涉及中央政府放 假与否，连动企业是否放假，甚至股市是否停盘休市，再加上都会区建设相对完善，排水 和防洪系统都是花了大钱整治的，理应灾情有限。 　没想到，一场梅雨打破所有迷思。第一个尴尬是过去台风假以风力为放假标准，莫 拉克风灾後固然把雨量也加入考量，毕竟过去甚少有放豪雨假的前例，地方首长在决策时 难免犹豫；不过，以全球气候变迁的实况来看，目前所推算是一百年、二百年、甚至三百 年的降雨重现期距，发生机率不断提高，加以台湾这几年在多次台风重创下的土石流灾情 日益严重，防雨比防风更值得重视，各级政府不能不提早因应，否则类似事件势将不断重 演。 　大雨过後，郝龙斌坦言，这次处理停班停课确实造成民众不便，这次是以廿四小时 累积雨量为衡酌标准，未来应以「预期性雨量」做为研判，好提前宣布停班停课；朱立伦 则直言，如果能告诉他们预期雨量，不要说五点半以前宣布，地方政府五点前就可以宣布 了，直言之，地方首长被骂臭头却也有说不出的苦衷：中央气象局没告诉他们预期性雨量 ，他们如何决策？ 　总讲天有不测风云，气象预测在技术上可以做到尽量精准，却很难绝对精准，气象 局长辛在勤坦言，以我们目前的预报技术只能在暴雨发生前二、三个小时预测到未来二、 三个小时的降雨量，不可能提前到廿四小时前预报，但是，这次西南气流侵台，气象局已 经比照台风来袭，每三个小时发布一次豪雨特报，事实上，这样的机制已经让这次预防性 撤离以及封桥封路的决策，较诸以往更明快，也让灾情频传之际，减少许多可能的损失， 反而是在问题最少的停班停课上惹出民怨。由此观之，从气象局到地方政府都有值得检讨 改进之处。 　身为公务员，享受国家俸禄和保障，唯一要牺牲的就是，当民众都安歇的时刻，公 务员还是必须绷紧神经，特别是风灾雨灾来袭，首长们更应心系民众安危，彻夜不眠接收 情报，并做危机处理，这是最基本的要求。从技术面来说，把预报范围从大区域缩小到县 市不是问题，凌晨四点发布最新的降雨量预报也不是问题，那麽就照此而行，加速各级政 府的决策步调。 　在停班停课之外，更重要的问题是建置「雨量雷达网」，才能更细密地预测各地降 雨量，离谱的是这个因为八八风灾而提出的计画，经济部竟以编不出预算要求交通部接手 ，结果变成各单位踢皮球，可想而知，待预算编入、建置完成又是数年後的事，在此之前 台湾不知还要承受多少不可测的天灾，这才是政府的当务之急，财政再拮据，涉及民众安 危的防灾救灾配备不可须臾或缺，不但要挤出预算，还得加速建置。 　民众停班停课再不便，相对各地灾情都是小事，政府首长决策却要考量各个层面， 台北市牵涉股汇市和中央机关，新北市有许多工厂，一天放假就是一天产值，遑论大台北 已经成为生活圈，不论是上班下课几乎都已连通，放假决策确实有必要提前连系取得一致 ，否则放不放假都难免惹民怨，此外，放假的结果也可能风雨缓歇，民众也得体谅，不能 不放假要骂政府，放了假挤不进ＫＴＶ或电影院也骂政府，这就无聊又无理了。 最近都有看社论的习惯 感觉台湾人还是有很好的人才 可惜的是 位高权重的人 往往脑袋有洞 或是蓝绿的内斗 利益翘不拢 美牛的进展 我也会持续关心 台湾加油! 真是开心。 -- 想要谈恋爱，不先交异性朋友，怎麽可能？ 想要谈恋爱，谁说就得要跟异性说很多话了？ by CATCH --

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