《安坑反灰渣掩埋場戰報》第2期 ▓印量有限，歡迎翻印、傳閱、放大張貼 本期日期：2003/7/14 發行者：美麗安坑工作室 聯絡人：張正 電話：0935560074 e-mail：[email protected] ▓保家衛土，就差妳／你一個！ 不准再說洩氣話！只要清白的安坑人通通站出來，這場保家衛土的聖戰，沒有不贏的道理 ！如果您也願意為安坑盡一份心力，本工作室急需您加入義工的行列（本刊工作人員皆為 義工，目前亦無募款動作）： 1. 採訪特派員：採訪安坑居民對該案的意見、報導安坑相關的人事物 2. 社區發報員：協助發送每期刊物到社區、大樓及適當地點 3. 網路電腦義工：協助將相關訊息上網／轉貼／電子報與上bbs等 4. 物資支援：協助提供影印設備及紙張。 5. 巡迴演說：我們將排定一系列環保與反掩埋場課程，邀請相關專家學者來各社區演講， 如有意願，請與我們聯絡。 ◎感謝神奇傑克、黎明清境管委會、安坑保家自救會、小太陽問政辦公室、夏潮聯合會、 永續生態安坑籌備會俠義助印！感謝公崙里林先生捐贈A4影印紙一箱！感謝鄉親踴躍協助發 報！ ▓搶先快看！德不孤，必有鄰 ◎公視節目《我們的島》 http://www.pts.org.tw/php/html/island/list_main.php公共電視即將播出的「我們的島 」213集，以廢棄物處理為主題，並將播出安康掩埋場抗爭事件的由來及居民的心聲，播出 時間： 7月14日（週一）晚間10:00 ~ 11:00 7月19日（週六）晚間 7:00 ~ 8:00 （重播） ◎今周刊342期 《第一世家分家，引爆和信財務地雷》（p64），原來辜家已經走投無路，才想要來染指安 坑！ 《捷和建設垃圾變黃金-套牢土地變兩百億金蛋？》（p78、79）一文，詳細報導中信集團 的捷和建設，如何透過旗下的欣服公司（等於是中信集團的「孫」公司），藉由灰渣掩埋場 海撈兩百億黑心錢！ ◎牛伯伯生態園區私人紀錄片 這是一位台大同學自行拍攝的作品，片長約六分鐘。他說：「當我看到一大群蝴蝶飛舞和 許許多多不知名的昆蟲時，內心極為震撼和感動...」於是他在五天之內去了四次，為這座恐 將被掩埋場淹沒的蝴蝶樂園，留下紀錄。http://www.dvworld.com.tw/forum/dvforum/sho wthread.php?s=&threadid=19364 ◎捷運新店線安坑延伸線協調會 時間：92年7月17日〈星期四〉上午十點。 地點：柴埕路104號（牛伯伯蝴蝶生態園） ▓最新戰況報導：分進合擊，全面自救！ 【安坑抗暴美少女記者機動／激動報導】本案目前最新進展如下： 一、在全體安坑居民同心抗爭之下，台北縣環保局以掩埋場水土保持計劃仍有文件缺漏為 由，已於七月十一日退回業者的施工申請案，並要求在補齊文件之前不得動工。反掩埋場作 戰獲得初步勝利！不過我們不能懈怠，財大氣粗的業者隨時可能捲土重來，縣政府也可能只 是虛晃一招，唯有持續凝聚力量，才能擊退外敵入侵！ 二、說明會過不過關，要求環保署認定：七月七日是否算走完說明會的程序，自救會、立 法委員、甚至縣政府環保局，皆已行文環保署要求中央協助認定。 三、坡度如此陡峭，要求中央評估劃設為「特定水土保持計畫區」：立法委員已行文農委 會，要求儘速進行現堪，評估是否應將掩埋場區域劃設為「特定水土保持計畫區」。 四、砍樹要申請，廠商並未提出申請：開發商日前於掩埋場區內砍伐樹木，經證實廠商並 未依「林產物管理規則」規定，並未向林務局提出砍伐樹木之申請，廠商顯然違法。 五、當初申請讓售國有地之名目為何？是否已辦理展延申請國有非公用山坡地同意開發證 明書讓售？ 國有財產局之回函：欣服股份有限公司申請合併開發臺北縣新店市安坑段溪西小段三四-一 、三四-二、三九-一、五五-二、六○-一地號等五筆國有土地案情說明： 一、 查欣服公司以「國有非公用土地提供開發案件處理要點」第二點第一款規定，於九十 一年二月十九日核發國有非公用山坡地同意合併開發契約書及證明書（有效期間為一年） 。惟因本案土地部分現況為水溝、道路，是於合併開發證明書內記明：「本案土地現作溝渠 、道路使用，其目的事業主管機關為該地方政府，如經該地方政府依法審查，認定仍應做原 來之使用，不得廢棄或改道者，致無法辦理讓售，即不列入同意合併開發範圍。」等文字。 （安坑抗暴美少女記者強烈質疑：為了國土保安，縣府不該將現有水溝、道路廢棄，避免造 成人為的環境災害，影響居民生命財產安全！） 二、 欣服公司是否於期限內提出展延申請國有非公用山坡地同意開發證明書乙節，於前揭 證明書有效期限內於九十二年二月十三日申請展期，經北區處審核符合處理要點規定，同 意展期至九十四年三月十日在案。但縣府同意設置函並未敘明同意設置之用地範圍，是以， 目前北區處尚未辦理讓售事宜。（安坑抗暴美少女記者呼籲：我們一起寫信要求監督縣政府 不要同意將國有地讓售大財團，為虎作倀來污染我們的環境！） ▓攻擊發起：直搗中信集團！ We are family？呼籲中信金控所有股東，基於良心與利益，共同阻止以安康掩埋場作為向 海外增資兩二美元（台幣六十億）的計畫，別讓外國人的錢來污染我們的環境。 中信金的股東小姐／先生，若認同我們反對掩埋場的主張，請擁躍參加股東會，在股東會 上發言質詢中信金控的董事長辜先生，聲援我們，並呼籲同屬中信集團的中信金控、中信投 資、約束其旗下子公司捷和建設、欣服公司，基於「股東權益、企業形象、社會責任、環境 保護、...」等理念，停止該項開發案。（安坑抗暴美少女記者：若有疑問，請跟我們連絡） ▓GAIA世界反焚化爐行動日：護衛孩子的健康 對抗掩埋場與焚化爐，不只是安坑人的戰爭，更是與世界接軌的正義聖戰。我們要與世界 各地的戰友們一同保衛下一代，迫使政府採取合乎健康、良心的垃圾政策。 文／謝和霖（看守台灣研究員） 世界衛生組織於去年的永續發展世界高峰會上，成立了「孩子的健康環境聯盟」，以創造 孩子的健康環境為宗旨，其並將今年「世界衛生日」的主題設為「型塑生命的未來：孩子的 健康環境。」根據世界衛生組織，每年有超過500萬個0-14歲的兒童，因為他們所處在的環境 而得病死亡。不安全的飲水、不良的衛生條件、不當的廢棄物處理...等等正在威脅著孩子 的健康。 而在今年的7月14日到18日，來自62個國家的235個團體，參與了由國際焚化爐替代方案聯 盟(GAIA)所發起的國際行動日，以各種活動在全球各地表達「反對廢棄物焚化，護衛孩子健 康」的立場。而這段期間也正是斯德哥爾摩公約於日內瓦舉行第七次國際協商會議的期間。 斯德哥爾摩公約是以預警與預防為原則來管制持久性有機污染物的國際公約，而以廢棄物焚 化為主要來源的戴奧辛與夫喃，正是該公約目前所管制的12種化學物質之一。根據聯合國環 境規劃署統計，全球戴奧辛排放量有69%是來自焚化爐。 對於戴奧辛與夫喃這類非刻意產生的持久性有機污染物，斯德哥爾摩公約要求應「設法減 少來自人為來源的總釋出量」，且應「持續減量，如果可行的話，則最終消除」，這等於是 宣判焚化的死刑。誠如GAIA將於國際行動日發表的一本書的書名，焚化爐在許多先進國家也 已是「垂死的技術」。比如美國醫療廢棄物焚化爐由1988年的6千多座，降到2002年的767座 ；而日本更在民眾壓力下導致500餘座焚化爐自1998年起陸續關廠；在歐洲，也幾乎沒有興建 新焚化廠的餘地。同時，廢棄物源頭減量、分類回收、重複使用、廚餘堆肥等替代方案也 在許多國家大力推廣，且有不少地方有了不錯的成果。 然而焚化這垂死的外來技術，目前正透過原本應護衛我們環境的環保署與地方環保機關， 在台灣掙扎求存，而犧牲的是我們已所剩不多的青山綠水與下一代的健康。目前嬰幼兒有異 位性皮膚炎、氣喘等過敏疾病的比例與日俱增，癌症人口也逐年年輕化，這些莫不與散佈於 環境中的毒物如戴奧辛等有關。而我國環保署不思如何去減少這些毒物的排放，不思戴奧辛 這等毒物會如何影響我們小孩的發育、智力與生育能力，卻去鼓勵興建更多的焚化爐，帶頭 增加戴奧辛等毒物的排放量，並讓毒灰渣散佈各地。這種違反國際公約、危害下一代健康與 生存的政策，需要我們一起來反對制止。否則我們有何權利批評年輕人一代不如一代？我們 可曾想過是誰給了他們什麼樣的成長環境？如果我們連我們的孩子都不能保護，那這又算是 什麼社會？ ▓關於GAIA國際行動日 GAIA今年的國際行動日目前有來自62個國家的235個團體參加，有五大主題， 包括： ‧護衛孩子的健康--廢棄物焚化對孩子健康的有害影響。 ‧斯德哥爾摩公約的實施，並特別提及公約關於焚化的條文。 ‧廢棄物焚化對當地社區與經濟的不良影響。 ‧斥責世界銀行對廢棄物焚化的提倡。 ‧提倡清潔生產，零廢棄物，及永續的廢棄物管理體系等實際可行的替代方案。 GAIA之所以會選擇護衛孩子的健康為最主要的主題，主要是因為今年4月7日的世界衛 生日，主題就是要創造「孩子的健康環境」。根據世界衛生組織，每年有超過5百萬0-14歲的 兒童， 主要是在發展中國家， 因為他們所處在的環境(包括他們住的地方、學習與玩耍的 地方)而得病死亡。GAIA的會員團體之一，英國的社區反毒聯盟的Ralph Ryder曾有一句至 理名言：「如果我們連我們的孩子都不能保護，那這算是什麼社會？」 WHO主任， Gro Harlem Brundtland博士，解釋我們為什麼要提倡孩子的健康環境：「已 有好幾代的孩子承受著存在他們環境中的某種"基本"的風險。這些風險包括不安全的飲水、 不適當的衛生設施、室內空氣污染、食物衛生不足、破陋的住家、及不適當的廢棄物處理。 而今日"現代"的風險則來自於危險化學物質的不當使用、有毒廢棄物與其他環境有害物的不 當處理、噪音與工業污染。存在於玩具中與家庭用品中的不安全化學物質也可能傷害到孩子 。而"新興的"環境威脅則包括全球氣候變遷、臭氧層破壞、持久性有機污染物與化學物質及 其他有害物的污染、及新興的疾病。」 另外， GAIA的國際行動日則特別選擇在斯德哥爾摩公約的國際協商委員會第七次會議(IN C7)舉行的期間，INC7將於7月14日起在日內瓦舉行。本次INC7的主旨是要討論針對某些持 久性有機污染物而實施的國際行動所需要的具國際法律約束力的工具。其中締約國大會也將 討論斯德哥爾摩公約秘書處的工作與預算，該秘書處規劃的工作包括：確保締約國大會的有 效運作，採取行動去幫助各國實施該公約，促進並操作有關POPs的資訊交換機制..等等。詳 細資料請看http://www.pops.int/documents/meetings/ 斯德哥爾摩公約是以預警原則與預防原則為精神來管制持久性有機污染物的國際公約 ，其於2001年5月23日於斯德哥爾摩由一百多個國家簽署成立。目前該公約只管制12種有機污 染物：其中8種為殺蟲劑、2種為工業化學品(六氯苯與多氯聯苯)、另2種為非刻意產生的副 產物(戴奧辛與?喃). 為了管制戴奧辛與夫喃等非刻意產生的持久性有機污染物，該公約要 求締約國應「設法減少來自人為來源的總釋出量」，所以環保署還要興建焚化爐就是違反 此國際公約，因為該公約於附件C中特別提及：「廢棄物焚化爐，包括都市廢棄物、有害或醫 療廢棄物、與污泥的汽電共生焚化爐(co-incinerator)；以及燃燒有害廢棄物的水泥窯」 是屬於「有可能形成與排放相對較多的此類非刻意產生之持久性有機污染物」之技術。 而對於戴奧辛與夫喃這類非刻意產生的持久性有機污染物，此公約的第5條款設立了「持 續減量，如果可行的話，則最終消除」的目標。注意這裡的減量，不僅僅是用空氣污染排放 量來決定戴奧辛減量比率，而是考慮全部釋出量，包括固體和液體的殘餘物，即如焚化爐的 灰渣與廢水等。因此，這個條文所隱含的意義就是要各國邁向一個非焚化之路。而我國的環 保署的焚化政策正與此背道而馳？ GAIA也將在此國際行動日時發表一本報告：「垂死的技術：廢棄物焚化」，該書中的內容 共分三章，分別探討焚化爐的問題、替代方案、與全球對焚化的抵抗。內容涵蓋了今年行 動日的主題，與廢棄物管理所需要的基本知識，是一個各關心團體與人士可以參考的工具書 。 --

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