原載《天南》文學雙月刊第六期, 2012.2.29出版。 天南 http://www.chutzpahmagazine.com.cn/ 一期刊完。因為本文內容較為濃密，分次貼出。 -- 反美濃水庫運動 徐老師很快就知道，除了計劃內的工作外，我們更大的興趣是農村串聯，而他幾乎是放任 我們為所欲為，並且不動聲色地支援我們的需要。當時討論的重點是，農村有可能對自身 進行再認識與組織，以與形塑其命運的外部政治經濟力量對話與對抗嗎？ 1990年代初的南台灣—歷經40年的「以農養工」以及從1980年代中期開始加速的資本外移 ，不管是農村或都市，都快速地蕭條。農村的蕭條主要表現在青壯人口的大量漂離，農業 產量產質的大幅消退，以及社會文化活力的萎靡。而南台灣主要都市—高雄的症狀則顯現 在製造業的大量出走（至東南亞及中國大陸），中產階層與知識分子的北遷，以及產業轉 型的失敗。 具有經濟支撐力度的產業只剩下鋼鐵業與石化工業，但這兩類工業自1960年代末引入以來 ，其高污染排放、高耗能及高耗水的生產特性，已敗壞了週遭的空氣、溪流與土壤，社區 的忍受亦瀕臨崩潰。當時的國民黨當局中已有技術官僚開始憂心重化工業的巨大社會成本 ，始於1987年激烈的「後勁反五輕運動」（高雄市民反對增設第五輕油裂解廠的運動）更 令他們一度動念要效仿1970年代日本政府的做法，逐步凍結五輕之後的重化工業發展。但 南部製造業的大量出走，以及替代性產業的缺席，迫使他們不得不重新擁抱重化工業，預 計在台南縣七股鄉推出更大型的濱南工業區計劃，內含大煉鋼廠與大型輕油裂解廠。濱南 工業區將使南部的供水負擔增加六分之一強；為解決原已窘迫的供水問題，便預計在美濃 興建有效容量為台灣第二大的水庫。 在絕大部分美濃居民毫無所悉的情況下，美濃水庫通過了環境影響評估，水利部門並預計 在1993年將工程預算送入「立法院」審議。當少數本地士紳得到消息並與我們討論水庫對 美濃各個層面的影響之際，時序已是1992年秋天。基於政策應該對人民透明並說明的立場 ，我們建議鎮公所要求水利部門並邀請相關領域的專家學者來美濃召開公聽會，直接面對 地方民眾與各界代表。 是年冬天的公聽會上，官方說法破綻四出，不敵專家學者針對民主程序、地質安全性的質 疑，以及居民基於維護地方文化、生態完整性的反對聲浪。公聽會之後美濃居民探究並討 論水庫計劃的社會能量迅速累積與蔓延；我們串聯其中，承擔行政、宣傳與組織工作。我 們動員各種社會關係，懇託學者撰寫政策分析文章，號召大學生回鄉協辦社區說明會，在 4個月內組成了數百人的隊伍，前往「立法院」陳情，成功刪除當年的水庫預算。 --

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