原载《天南》文学双月刊第六期, 2012.2.29出版。 天南 http://www.chutzpahmagazine.com.cn/ 一期刊完。因为本文内容较为浓密，分次贴出。 -- 反美浓水库运动 徐老师很快就知道，除了计划内的工作外，我们更大的兴趣是农村串联，而他几乎是放任 我们为所欲为，并且不动声色地支援我们的需要。当时讨论的重点是，农村有可能对自身 进行再认识与组织，以与形塑其命运的外部政治经济力量对话与对抗吗？ 1990年代初的南台湾—历经40年的「以农养工」以及从1980年代中期开始加速的资本外移 ，不管是农村或都市，都快速地萧条。农村的萧条主要表现在青壮人口的大量漂离，农业 产量产质的大幅消退，以及社会文化活力的萎靡。而南台湾主要都市—高雄的症状则显现 在制造业的大量出走（至东南亚及中国大陆），中产阶层与知识分子的北迁，以及产业转 型的失败。 具有经济支撑力度的产业只剩下钢铁业与石化工业，但这两类工业自1960年代末引入以来 ，其高污染排放、高耗能及高耗水的生产特性，已败坏了周遭的空气、溪流与土壤，社区 的忍受亦濒临崩溃。当时的国民党当局中已有技术官僚开始忧心重化工业的巨大社会成本 ，始於1987年激烈的「後劲反五轻运动」（高雄市民反对增设第五轻油裂解厂的运动）更 令他们一度动念要效仿1970年代日本政府的做法，逐步冻结五轻之後的重化工业发展。但 南部制造业的大量出走，以及替代性产业的缺席，迫使他们不得不重新拥抱重化工业，预 计在台南县七股乡推出更大型的滨南工业区计划，内含大炼钢厂与大型轻油裂解厂。滨南 工业区将使南部的供水负担增加六分之一强；为解决原已窘迫的供水问题，便预计在美浓 兴建有效容量为台湾第二大的水库。 在绝大部分美浓居民毫无所悉的情况下，美浓水库通过了环境影响评估，水利部门并预计 在1993年将工程预算送入「立法院」审议。当少数本地士绅得到消息并与我们讨论水库对 美浓各个层面的影响之际，时序已是1992年秋天。基於政策应该对人民透明并说明的立场 ，我们建议镇公所要求水利部门并邀请相关领域的专家学者来美浓召开公听会，直接面对 地方民众与各界代表。 是年冬天的公听会上，官方说法破绽四出，不敌专家学者针对民主程序、地质安全性的质 疑，以及居民基於维护地方文化、生态完整性的反对声浪。公听会之後美浓居民探究并讨 论水库计划的社会能量迅速累积与蔓延；我们串联其中，承担行政、宣传与组织工作。我 们动员各种社会关系，恳托学者撰写政策分析文章，号召大学生回乡协办社区说明会，在 4个月内组成了数百人的队伍，前往「立法院」陈情，成功删除当年的水库预算。 --

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