http://www.cdnews.com.tw/cdnews_site/docDetail.jsp?coluid=141&docid=102004087 中新網北京8月14日電，14日下午，中國社會科學院城市發展與環境研究所正式發佈2012 年城市藍皮書《中國大陸城市發展報告(2012)》。藍皮書指出，面對以城市型社會為主體 的城市時代的悄然到來，中國大陸的城市發展面臨包括城市安全、社會分化等一系列問題 的嚴峻挑戰。　　 　藍皮書稱，傳統的以高消耗、高排放、高擴張、低效率為特徵的粗放外延發展模式已經 難以為繼，現有城市在規劃建設、管理體制、環境品質、公共服務、社會和諧和安全等方 面還難以適應城市時代的要求，亟待加快發展轉型和空間重構。總體上看，這些挑戰主要 體現在以下方面。　　 　挑戰之一，高資源消耗模式難以持續。城市快速擴張造成土地資源消耗過快，土地城鎮 化快于人口城鎮化，重量不重質的建設模式已經難以持續；城市水資源供需矛盾突出，全 國有420多座城市供水不足，其中110座嚴重缺水，缺水總量達105億m　；城市能源消耗急 劇上升，城鎮人均生活能耗是農村人均水準的1.54倍；城鎮單位建築面積耗能是農村地區 的4.52倍。據IEA預測，2015年中國城市能耗將占全國的79%，到2030年將提高到83%。　 　 　挑戰之二，環境生態壓力日漸加大。按照新標準，中國有2/3的城市空氣品質不達標； 全國城市水質為較差級和極差級的監測點占57.2%；2/3的大中城市陷入垃圾包圍之中；城 市自然植被覆蓋較低，鋼筋水泥叢林面積不斷擴大，城市綠地占城市建設用地比重僅有 10%。城市濕地面積銳減，生物多樣性持續減少，城市地下水過度開採，地面加速沉降等 。　　 　挑戰之三：城市經濟持續動力不足。城市經濟增長主要建立在資源、投資和工作力高投 入，以及工資、地價等要素低成本的基礎上，產業發展處於全球價值鏈低端，城市間低水 準同質競爭突出，經濟增長過度依賴投資拉動，創新驅動力嚴重不足，發展成果共用機制 不完善，非包容性突出。1991-2010年，中國GDP年均增長10.5%，國家財政收入年均增長 18.2%；但城鎮居民人均可支配收入只增長8.2%，農民人均純收入只有5.8%。　　 　挑戰之四：城市規劃建設特色缺失。城市規劃的經濟指向強烈，理念貧乏，人文關懷缺 失，生活和生態空間狹小；城市用地規模盲目擴張，城市土地成為生財工具而非人居善地 。規劃建設不切實際，貪大求全，全國有180多個城市提出要建設「國際化大都市」；城 市文化特色缺失，「千城一面」；大拆大建，大量歷史文物古跡、名人故里、自然遺產被 破壞。　　 　挑戰之五：城市管理矛盾叢生。「重建設、輕管理」現象嚴重，城市管理綜合執法改革 停滯不前；城市擴張和改造中拆遷問題極為突出，全國因征地而形成的失地農民高達4000 多萬人。征地補償標準、集體資產和土地增值收益分配、就業安置、養老和醫療保障等， 是最容易引發矛盾和衝突的問題。城市管理與居民生活需求的矛盾日益尖銳，甚至引發了 激烈的社會群體事件。　　 　挑戰之六：城市公共服務相對滯後。城市公共服務供給嚴重不足，價格較高，覆蓋面有 限，分佈不均。住房、教育、醫療已成為壓在城市居民身上的新「三座大山」。　　 　挑戰之七：交通擁堵問題愈演愈烈。中國城市上班族平均通勤時間全球領先，比世界平 均水準高出31.7%，比加拿大和美國高出近乎1倍。全國約2/3的城市在尖峰時間出現擁堵 ，北京、上海、天津、瀋陽、西安、成都等平均通勤(往返)時間超過1小時。　　 　挑戰之八：城市居民亞健康問題突出。衛生部(2011)調查結果顯示，十城市上班族亞健 康狀態的員工占比高達48%，北京達到75.3%；中國醫師協會(2010)調查結果顯示，城市白 領亞健康比例達76%，處於過勞狀態的接近60%，真正意義上的「健康人」比例不到3%。　 　 　挑戰之九：城市社會呈現分化跡象。城市貧困問題日益突出，2010年全國城鎮居民家庭 年總收入低於2萬元的貧困人口近3500萬人，低於2.5萬元的低收入人口達6500多萬人。城 市不同階層消費差異持續擴大，城市居住分異現象逐漸加劇，農民工仍然難以融入城市社 會。　　 　挑戰之十：城市安全問題不容忽視。城市內部分佈了大量從事危險、有毒的生產性行業 ，生產安全事故頻發；城市災害應急能力弱，防災減災體系不完善，市民自救意識不強； 食品安全問題越演越烈，蘇丹紅、三聚氰胺、瘦肉精、地溝油等事件令人觸目驚心。　 中新網北京8月14日電，14日下午，中國社會科學院城市發展與環境研究所正式發佈2012 年城市藍皮書《中國大陸城市發展報告(2012)》。藍皮書指出，面對以城市型社會為主體 的城市時代的悄然到來，中國大陸的城市發展面臨包括城市安全、社會分化等一系列問題 的嚴峻挑戰。　　 ==================================== 高資源消耗、環境壓力、經濟發展減緩、規劃建設亂搞、城市管理亂來 幾乎沒有公共服務、交通壅擠、身體健康不好、社會階層分化、城市安全低落 --

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