作者hsiyen (我欠這個世界太多)
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標題Re: [憲法]討論 台大98年憲法考題
時間Thu Jul 16 23:41:19 2009
※ 引述《misiagod ()》之銘言:
: 這絕對是寫這題的一個重要開場白。
: 我國中央政府體制最大的特色就是─ 雙元行政首長(行政權割裂)
: 或俗稱雙首長制(not 雙手長痔)
基本上 如果寫半總統制會好一點
因為這種類型的中央政府體制叫做 semi-presidential
有總統制特色 也有內閣制的特色 運作起來實際如何呢
就必須看總統跟國會的關係如何 其他書上都有 不贅述
而為什麼要叫做半總統制呢
因為法國第四共和(內閣制)的國會因為選舉制度關係 造成小黨林立 且利益差異大
政黨為了執政 所以就組成多數黨的執政聯盟
但是往往因為一個黨退出 造成執政聯盟無法過半 所以常常政權更迭
所以才會產生這個半總統制的東西來 目的是要增加總統的權力
當時力主的就是戴高樂(軍人出身) 想要擴大總統的權力
修憲妥協下產生第五共和的半總統制這個詭異的制度
之所以會說他詭異 因為半總統制的運作需要高度政治道德 民主素養(如左右共治)
所以人家法國才會運作的如此順暢 而我國學只學到半套 而且政客多半沒有....
此外 我國沒有左派政黨 個人以為這是相當悲哀的一件事
就算做到行政權的割裂...兩邊都是右派 吵的只是統獨
而且法國已經漸漸出現問題了 例如有一年 總統跟總理都想代表法國去歐盟開會
看起來這好像是總統職權 但是一定也會牽涉到農業 社會 教育等內政問題
當時在法國造成嚴重的爭議
而為什麼說雙首長制這個稱呼不太正確
嚴格說起來應該是如元po所說得雙元行政首長
而非雙首長 雙首長的定義範圍大一點
例如有些政治學者認為英國也是一種雙首長制 因為他們有國家元首(國王)
跟行政首長(首相)
所以稱呼半總統制 應該會是比較正確的說法 而且在學術上也屬於專業名詞
: 關於這部分,如果沒憲法知識就應該多看新聞時事,
: 好,就這題而言,就我國除了當年扁皇任命國民黨籍的唐飛擔任行政院長,因為
: 核四爭議導致所謂的國會多數黨擔任閣揆的局面破裂外(因為唐飛最後請辭),
: 其實我們也知道,這題關於總統和行政院長的衝突不太可能會發生
: 在現實的政治運作上,因為行政院長由總統一人單獨任命(憲增第三條第一項),
: 再加上我國憲法沒有規定總統有義務任命國會多數黨黨魁擔任閣揆之義務,
: 所以這時現實運作會導致行政院長和總統關係像是美國總統制般,
: 意即行政院長只是國王的人馬,總統才是行政院長的太上皇。
這邊我想元po應該有點誤解美國的總統制
因為美國並無類似我國行政院長的職務存在
總統就是行政院長 代表行政權 跟立法權各自向人民負責 其他運作我想大家都很熟悉
也就是說 美國總統的幕僚 就是俗稱內閣的其他部長(secretary) 和顧問
多數人會誤解的國務院/國務卿 其實容易跟共匪的國務院搞錯 共匪的運作相當複雜
在這邊就不研究了 而美國的國務院 就是外交部 詳細職權可去維基百科查詢
我想看到這邊 大家就會覺得我們的制度相當莫名其妙了吧
既不像法國 也不像美國 更不用說德國 英國 日本了
簡單來說 我國總統 有權 無責 行政院長 有責 無權
而我上面那些 在考試上完全不重要 因為會出的機會極低
除非叫你評論我國憲政體制的缺失 才有可能順便提一下
但是如果寫成半總統制 老師會格外對你刮目相看 哈
以上小弟一點淺見 其他恕刪
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◆ From: 118.169.173.192
※ 編輯: hsiyen 來自: 118.169.173.192 (07/16 23:46)
1F:推 misiagod:我沒誤解美國總統制喔,我意是近似美國總統與幕僚 07/17 00:47
2F:→ misiagod:之關係,寫太清楚的話,會變成在考政治系的國際關係:) 07/17 00:48
3F:→ misiagod:你引的那段的最後正是在說明我國,而非美國,科。 07/17 00:49
4F:→ hsiyen:恩 我誤解元po的意思了 應該是比較像在考比較政府啦 07/17 00:54
5F:→ hsiyen:最後 請問是那一段再說我國 07/17 00:54
6F:→ misiagod:而我一貫認為,套上什麼制都不重要,重點是能不能 07/17 00:54
7F:→ misiagod:從我國憲法規範分析出權力互動機制 07/17 00:55
8F:→ misiagod:喔對,是比較政府,我忘了以前有念XDD 07/17 00:55
9F:→ hsiyen: 恩 憲政體制沒有那麼簡單說套用就套用 07/17 00:56
10F:→ hsiyen:只能說是比較類似那種典型 07/17 00:56
11F:→ hsiyen:不過 典型之所以會成為典型 必定是有他的原因存在 07/17 00:56
12F:→ hsiyen:而且還必須有其他 如選舉制度 社會結構 等民主化要素 07/17 00:57
13F:→ hsiyen:不過過去一直吵著要內閣制的國民黨 現在應該不太想了 07/17 00:57
14F:推 JHROC:請教各位,所謂雙首長制,最重要的一點,應為「左右擺盪」, 07/17 11:17
15F:→ JHROC:之機制,不知道我國有無此種明顯之象徵?若無,是否即難謂我 07/17 11:17
16F:→ JHROC:國係為雙首長制之國家。至多僅能謂「偏向」雙首長制? 07/17 11:18
17F:→ hsiyen:應該說是法國的運作是不小心產生的 說是機制 我覺得應該說 07/17 16:02
18F:→ hsiyen:是機會 至於我國 因為少了很多東西 產生的機會就小了很多 07/17 16:02