※ 引述《nowitzki4136 (Dallas Mavericks)》之銘言： : ※ 引述《nowitzki4136 (Dallas Mavericks)》之銘言： : : １．副總統是否得兼任行政院院長？ : 總統如欲兼任行政院長，則須題任自己徵求立法院之同意，如立法院不同意， : 　總統、副總統將無以自處。再者總統如兼任行政院院長當須副署自己公佈之法律與命令 : ，並對立法院目則，出席立法院答覆質詢，並做施政報告，核可自己移請立法院 : 之覆議案。如立法院之意見與總統之意見相左，不是總統屈服於立法院之下，就是總統 : 可持其固有職權，如戒嚴權與緊急處分權等以壓迫立法機關順從，如此將失憲法規定之 : 原則及作用。故總統不得兼任行政院長，憲法第４９條規定，正、副總統均缺位或不能 : 視事，由行政院長代行職權，倘副總統得兼任行政院，萬一其因故無法視事，總統亦因 : 固無法視事，則國家將同時造成正、副總統及任行政院長之空缺，起不是造成憲政危機？ : 故副總統不得兼任行政院長。 剛剛去看了一下立法理由書 惡補了一下 從理由書整理（摘錄）幾點要點 XD 1.你上述的理由中皆是以總統為例子 但題目問的是副總統 最後的結論又突然變成副總統 感覺好突然 XD (題外話) 2.副總統與行政院院長之職務不相容，不能兼任： 衡諸憲政理論，總統代表國家，統而不治，行政院院長領導政府，治而不統， 我國憲法即依此項理論設計，並屬於內閣制之一種，依憲法第三十七條、第五 　十七條、增修條文第二條第四項等相關規定，總統與行政院院長間有制衡關係 　，故總統絕不能兼任行政院院長。副總統與總統理念相同，關係密切並具有一 　體性，總統既不能兼任行政院院長，副總統自亦不能為之。（理由書） 　　　　3.依憲法第五十三條行政院為國家最高行政機關，行政院院長及其領導之內閣須 　對立法院負責，副總統固屬備位性質，憲法上亦無明定之職權，但副總統有輔 　弼總統之責，乃總統之僚屬或副手，平日承總統之命行事，副總統實具有潛在 　之職權，一旦由副總統兼任行政院院長，則閣揆變成總統之幕僚長，而行政權 　盡入總統囊中，憲法設計之制衡機制破壞殆盡，覆議核可權及副署制度均失其 　意義，且事實上，兼任損及公益並有害於人民之信賴，時間之分配亦不容一人 　兼任兩項繁重職務。另由行政法學之觀點，縱認副總統非總統之部屬，但基於 　但基於憲法機關功能維護之理論，副總統既有襄助總統之職責，仍不應兼任院 　長職務。又憲法機關以不能互相兼任為原則，若有兼任情事，必憲法有明文可 　據（如美國副總統之兼任參議院議長）。 4.我國憲法第四十九條及增修條文第二條第八項分別規定： 總統缺位時，由副總統繼任，至總統任期屆滿為止，總統、副總統均缺位時， 由行政院院長代行其職權；總統因故不能視事時，由副總統代行其職權，總統 、副總統均不能視事時，由行政院院長代行其職權。副總統與行政院院長分別 設置，乃憲法保障總統職位之繼任，所作雙重保險機制，由副總統兼任行政院 院長，不僅使候補人數減少，且一旦總統缺位，勢將出現一人同時擔任三項職 務之「三位一體」局面，自與憲法本旨相違。 5.復依照憲法增修條文，副總統之彈劾適用第六條第五項之規定，行政院院長則 與一般公務人員之彈劾相同，依同條第三項處理，二者程序及效果完全不同， 副總統兼任行政院院長而有違法失職情事時，監察院如何彈劾將無所適從。設 若行政院院長總揆庶政，或因施政疏失而遭監察院糾彈，甚至去職，則是否仍 適合擔任副總統，亦生質疑。 6.又副總統須對國民大會負責，一旦兼任須向立法院負責之行政院院長，倘立法 院與國民大會意見不同時，易形成衝突局面。再者，在三權分立或五權分立之 外，尚有元首權，係立於行政、立法及司法權等之上，以超然中立之態度，由 總統、副總統協調於五院之間，憲法第四十四條之規定即寓有此一意旨，副總 統兼任行政院院長，則本身既為爭執之一造，自無從作超然中立之協調。 7.依司法院歷來解釋，關於兼職之禁止與否，皆視職務性質是否相容或有無利益 衝突為斷，由以上所述足認副總統兼任行政院院長皆與容許兼職原則有違，乃 憲法所不許。三、副總統兼任行政院院長不構成憲政慣例：按憲法慣例或憲政 上之習慣法，其成立應有反覆發生之先例，並對一般人產生法之確信，始足當 之。副總統兼任行政院院長以往雖有兩例，但均發生於動員戡亂及戒嚴時期， 並非常態，且有違憲之疑義，自不能視為憲政慣例或習慣法。 : : ２．新任總統、副總統就職時，行政院院長是否該率領各院提出總辭呢？ : 　　學者董翔飛以為：不同意行政院長於總統任期屆滿而請辭的理由，是憲法第五十條 : ：「總統於任滿之日解職，如屆期次任總統尚未選出，或選出後總統、副總統均未就職時 : ，由行政院長代行總統職權。」的文字，制憲人的用意不難看出，是在著眼於「國家元首 : 不能一日或缺」，設若總統任滿解職，而次任總統尚未選出或選出後總統、副總統均未 : 就職或不能就職時，由行政院長暫行代理，即可填補這段「政治上的真空」立法意旨至 : 為明顯，若行政院長必須向任期屆滿的總統提出辭職，卸任總統批准其辭職，此時已沒有 : 行政院長，而次任總統、副總統均未選出或選出後尚不能就職，將由誰來代行總統職權？ : 又有誰來填補這段「真空」？此時將會造成「沒有總統，沒有副總統，也沒有行政院長 」 : 的無政府狀態，形成權力真空的景象。從五十條的精神看，行政院長就似乎更不能於總統 : 任期屆滿輕率提出辭職了。 : 可以讓我知道你們的看法嗎??謝謝... : 　　　 第二題的話 419的理由書裡面也有很清楚的解釋 深值參考 只是有點長而已 XDDD --

※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 140.131.114.237