觀點投書：黑箱菸害防制法，危害台灣人民健康 https://www.storm.mg/article/4879143?mode=whole 王郁揚 2023-10-07 05:30 https://i.imgur.com/cR1danI.png 筆者認為，最公開透明的做法就是攤在陽光下給社會大眾檢驗，才能盡量避免黑箱造成的制 度性錯誤越來越嚴重。（資料照，AP）【吸菸有害身體健康】 我國菸害防制法於112年1月12日立法院三讀通過、2月15日總統府公布、3月22日施行上路， 歷經15年才修正的菸害防制法原本初衷是要保護公共健康，惟筆者比對國際間菸草控制(tob acco control)先進的紐西蘭、英國、瑞典政府官方資訊後，再回頭查閱我國衛福部、財政 部等官方單位對於減害菸品(例如電子菸、加熱菸、尼古丁袋等)的資訊，卻發現這次菸防法 修法以及現在正在進行的指定菸品健康風險評估審查的程序，充斥了滿滿的黑箱與勾結，完 全是把全台灣人民以及未成年孩童的健康拋諸於利益之後。 第一黑箱：黑箱一言堂公聽會 筆者曾於2020年11月在行政院公共政策網路參與平臺發起並通過連署「召開電子煙、加熱菸 (無煙代用品)修法公聽會」，結果政府否決了民意召開公聽會的訴求，而當修法草案進到立 法院後，雖民進黨衛環召委賴惠員召開公聽會，主辦方卻用盡各種理由及手段，將筆者拒之 餘門外無法出席，只能被擋在立法院的牆外抗議，導致最後立法院的公聽會淪為反對方的一 言堂，董氏基金會的代表、醫師、律師，在公聽會講得鏗鏘有力，它們宣稱是為了國民健康 、是為了保護下一代免於菸害，但當筆者挑戰反對方關於「紐西蘭禁售紙菸給下一代」以及 「減少紙菸95%尼古丁含量」的反菸策略時，反對方總是保持緘默，這種一言堂的黑箱公聽 會，不僅確立我國菸害防治政策方向與國際脫軌，更是讓我國曾經引以為傲領先國際的菸害 防制淪為了「吸菸救長照」、「吸菸救健保」的荒謬政策。 筆者認為我國菸害防治政策方向與國際脫軌。（資料照，AP）【吸菸有害身體健康】 第二黑箱：黑箱國際反煙目標 無煙(Smoke-Free)的定義是成年人紙菸吸食率低於總人口5%，瑞典將在2023年底實現目標、 紐西蘭預計2025年、英國則是2030年，筆者從2019年便開始倡議2040無煙台灣的願景，參考 的便是國際上最先進、最前衛的菸害防制作為，縱使到現在多數台灣民眾仍在認為我提出的 2040無煙台灣願景永遠不可能實現，但越來越多科學證據以及先進的國家證實，菸草減害(T obacco Harm Reduction)是世界衛生組織三個反菸草煙霧(tobacco Smoke)有效且可執行的 策略之一，反觀我國傳統的反菸思維一直沒有與時俱進跟上國際、依然停留在「減少菸草供 應」、「減少菸草需求」兩大策略，而忽略了世界衛生組織 菸草控制框架公約(WHO FCTC) 建議的第三策略：「減少菸草危害」，我國在菸害防制種種閉門造車且黑箱的作法，讓台灣 的反菸作為與國際背道而馳，嚴重危害國民健康權。 第三黑箱：黑箱審查加熱菸健康風險評估 從先前高登小吃店取得政府快篩標案、COVID-19疫苗採購合約，再到近期巴西過期蛋的問題 ，皆遭到質疑黑箱和涉及不法勾結，而加熱菸的審查同樣遭到國民黨立委質疑程序不公開透 明，要求衛福部進行專案報告，民眾黨更有立委要求衛福部應公開指定菸品健康風險評估審 查會議的3項資訊：專家學者名單、會議審查資料及發言直播過程；衛福部官員對此僅回應 ：「在做成結論前，不對外公開審查會專家名單、審查會議情形等，未來如做成決定，將對 外公開。」筆者認為，這已經是赤裸裸的公開黑箱，行政單位完全規避立法委員的監督，監 察院應立即展開調查其中是否有不正常的利益輸送或勾結，並且在這黑箱審查會議通過前， 要求衛福部公開審查相關資料供全民檢驗。 結論：公開透明是對抗黑箱作業最佳解方 「黑箱作業」這問題並不僅僅存在於菸害防制法，而是存在於每一個社會議題中，政府通常 都會透過新聞媒體放話：「政府非常關心這個議題也謝謝全體國人的關心，政府現在已經有 一個程序正在處理此問題，政府一定會秉持者公開透明並且保護最大公共利益為原則進行， 請國人放心。」但缺乏人民監督的政府是公開透明，還是黑箱作業? 筆者認為最公開透明的 做法就是攤在陽光下給社會大眾檢驗，才能盡量避免黑箱導致的制度性錯誤越錯越離譜，也 才能避免更多人遭到政府不公正的對待而白白犧牲自己的權利。 ＊作者為世衛菸草減害專家 【吸菸有害健康，害人害己；戒菸可減少健康的危害】 心得：退回黑箱菸防法 下架民主進步黨！ -- Sent from my iPhone 7 ○ PiTT // PHJCI -- https://i.imgur.com/621ia33.jpg https://i.imgur.com/PPmqCOI.jpg https://i.imgur.com/0YO0JoW.jpg https://i.imgur.com/iCELafr.jpg WHO FCTC 菸草減害專家 王郁揚Danny(Yu-Yang) Wang https://i.imgur.com/xnVyBc9.jpg https://i.imgur.com/2Fi1w1C.jpg 台灣禁菸聯盟 ABC#TAIWAN、無煙台灣基金會FSFT、台灣菸草減害協會TTHRA。 台灣威卜 菸草減害網路媒體 VAPE TAIWAN https://vapetaiwan-media.com/ --

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