观点投书：黑箱菸害防制法，危害台湾人民健康 https://www.storm.mg/article/4879143?mode=whole 王郁扬 2023-10-07 05:30 https://i.imgur.com/cR1danI.png 笔者认为，最公开透明的做法就是摊在阳光下给社会大众检验，才能尽量避免黑箱造成的制 度性错误越来越严重。（资料照，AP）【吸菸有害身体健康】 我国菸害防制法於112年1月12日立法院三读通过、2月15日总统府公布、3月22日施行上路， 历经15年才修正的菸害防制法原本初衷是要保护公共健康，惟笔者比对国际间菸草控制(tob acco control)先进的纽西兰、英国、瑞典政府官方资讯後，再回头查阅我国卫福部、财政 部等官方单位对於减害菸品(例如电子菸、加热菸、尼古丁袋等)的资讯，却发现这次菸防法 修法以及现在正在进行的指定菸品健康风险评估审查的程序，充斥了满满的黑箱与勾结，完 全是把全台湾人民以及未成年孩童的健康抛诸於利益之後。 第一黑箱：黑箱一言堂公听会 笔者曾於2020年11月在行政院公共政策网路参与平台发起并通过连署「召开电子烟、加热菸 (无烟代用品)修法公听会」，结果政府否决了民意召开公听会的诉求，而当修法草案进到立 法院後，虽民进党卫环召委赖惠员召开公听会，主办方却用尽各种理由及手段，将笔者拒之 余门外无法出席，只能被挡在立法院的墙外抗议，导致最後立法院的公听会沦为反对方的一 言堂，董氏基金会的代表、医师、律师，在公听会讲得铿锵有力，它们宣称是为了国民健康 、是为了保护下一代免於菸害，但当笔者挑战反对方关於「纽西兰禁售纸菸给下一代」以及 「减少纸菸95%尼古丁含量」的反菸策略时，反对方总是保持缄默，这种一言堂的黑箱公听 会，不仅确立我国菸害防治政策方向与国际脱轨，更是让我国曾经引以为傲领先国际的菸害 防制沦为了「吸菸救长照」、「吸菸救健保」的荒谬政策。 笔者认为我国菸害防治政策方向与国际脱轨。（资料照，AP）【吸菸有害身体健康】 第二黑箱：黑箱国际反烟目标 无烟(Smoke-Free)的定义是成年人纸菸吸食率低於总人口5%，瑞典将在2023年底实现目标、 纽西兰预计2025年、英国则是2030年，笔者从2019年便开始倡议2040无烟台湾的愿景，参考 的便是国际上最先进、最前卫的菸害防制作为，纵使到现在多数台湾民众仍在认为我提出的 2040无烟台湾愿景永远不可能实现，但越来越多科学证据以及先进的国家证实，菸草减害(T obacco Harm Reduction)是世界卫生组织三个反菸草烟雾(tobacco Smoke)有效且可执行的 策略之一，反观我国传统的反菸思维一直没有与时俱进跟上国际、依然停留在「减少菸草供 应」、「减少菸草需求」两大策略，而忽略了世界卫生组织 菸草控制框架公约(WHO FCTC) 建议的第三策略：「减少菸草危害」，我国在菸害防制种种闭门造车且黑箱的作法，让台湾 的反菸作为与国际背道而驰，严重危害国民健康权。 第三黑箱：黑箱审查加热菸健康风险评估 从先前高登小吃店取得政府快筛标案、COVID-19疫苗采购合约，再到近期巴西过期蛋的问题 ，皆遭到质疑黑箱和涉及不法勾结，而加热菸的审查同样遭到国民党立委质疑程序不公开透 明，要求卫福部进行专案报告，民众党更有立委要求卫福部应公开指定菸品健康风险评估审 查会议的3项资讯：专家学者名单、会议审查资料及发言直播过程；卫福部官员对此仅回应 ：「在做成结论前，不对外公开审查会专家名单、审查会议情形等，未来如做成决定，将对 外公开。」笔者认为，这已经是赤裸裸的公开黑箱，行政单位完全规避立法委员的监督，监 察院应立即展开调查其中是否有不正常的利益输送或勾结，并且在这黑箱审查会议通过前， 要求卫福部公开审查相关资料供全民检验。 结论：公开透明是对抗黑箱作业最佳解方 「黑箱作业」这问题并不仅仅存在於菸害防制法，而是存在於每一个社会议题中，政府通常 都会透过新闻媒体放话：「政府非常关心这个议题也谢谢全体国人的关心，政府现在已经有 一个程序正在处理此问题，政府一定会秉持者公开透明并且保护最大公共利益为原则进行， 请国人放心。」但缺乏人民监督的政府是公开透明，还是黑箱作业? 笔者认为最公开透明的 做法就是摊在阳光下给社会大众检验，才能尽量避免黑箱导致的制度性错误越错越离谱，也 才能避免更多人遭到政府不公正的对待而白白牺牲自己的权利。 ＊作者为世卫菸草减害专家 【吸菸有害健康，害人害己；戒菸可减少健康的危害】 心得：退回黑箱菸防法 下架民主进步党！ -- Sent from my iPhone 7 ○ PiTT // PHJCI -- https://i.imgur.com/621ia33.jpg https://i.imgur.com/PPmqCOI.jpg https://i.imgur.com/0YO0JoW.jpg https://i.imgur.com/iCELafr.jpg WHO FCTC 菸草减害专家 王郁扬Danny(Yu-Yang) Wang https://i.imgur.com/xnVyBc9.jpg https://i.imgur.com/2Fi1w1C.jpg 台湾禁菸联盟 ABC#TAIWAN、无烟台湾基金会FSFT、台湾菸草减害协会TTHRA。 台湾威卜 菸草减害网路媒体 VAPE TAIWAN https://vapetaiwan-media.com/ --

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