作者Dodoroiscute (再想想)
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標題Re: [分享]關於校園內裝監視器的法律問題
時間Sat Sep 18 16:58:03 2021
※ 引述《zitting (就是我)》之銘言：
: 關於監視器的問題，我問了當律師的親戚，問他究竟在教室內裝監視器合不合法，
: 他的回覆是「合法」，依據的是──
: 高級中等以下學校暨教保服務機構監視錄影系統管理具體作法
: 108年5月13日臺教國署學字第1080044665號函
: 且是「不需要同意就可以裝」
: 我對這個函有印象，前年好像有放在教育局處公告讓各校轉知，只是大概沒啥人會看。
: 一般人看了這個作法，大概只會想到是架設在校園內公共空間的監視器，不會想到是裝在
: 辦公室或教室內的場域。為此，我也問了這問題，因為看這「作法」，沒特別提到教室內
: 是否一體適用，而律師朋友的回覆是，以臺灣法律而言，沒提到就是「包含」，就是可以
: 裝的意思。(只能說這個「作法」規範的不夠詳盡)
: 他唯一覺得有爭議的是，只有這間教室有裝監視器，而別的教室卻都沒裝。
: 不過就實務而言，學校哪來這麼多閒錢裝一堆監視器，本校公共區域都裝不夠了，哪可能
: 還裝在教室內........0rz
: Well...只是想就法律面討論，看看有沒有其他先進也能問到其他律師，提供些見解。
就我所接觸過的其他公家機關，基層同仁的辦公室都有裝監視器。
因為辦公室會有廠商洽公、民眾陳情，人來人往幾乎是一個公開的場域，
而且可以確保重要文件或財物萬一被竊取可以透過監視器來調查。
至於學校主要是基於校園安全，包括霸凌或是不當體罰，或是失竊案的調查。
反對者是主張師生的隱私權和肖像權可能有被侵犯的疑慮。
先來談隱私權的部分，
首先教室對校內師生來說，就是公開場域，
老師上課的時候，窗戶也都是透明的，教室內的活動是可以透過窗戶被觀看的。
換言之，針對教室內的活動情形比較難主張「合理隱私期待」。
再來談肖像權的部分，
並非被監視錄影就算被侵犯肖像，而要看該畫面是否有合理使用。
例如說，有同學在教室內受傷，為了釐清原因而調看監視畫面，此為合理使用。
但若把學生在教室內活動的畫面上傳網路，而且容貌清楚可辨認，那可能就侵犯了。
反對者主要是主觀「感受」的問題，"感覺"自己有被侵犯權益的可能。
而我們在做任何行政措施主要是透過法益衡量，或者說是比例原則來檢視是否妥當。
現在就是雙方在對抗：校園安全的維護vs個人權益被侵犯的疑慮。
再來討論程序上是否要經過同意？
實務上，所謂徵求同意只是避免引起事後議論的禮貌作法，法理上並不需要。
若要同意根本難以進行。是要家長全部同意？半數同意？三分之二同意？
而且現在上課教室都會換，學生畢業了一批，又新進了一批，每學年都要家長同意？
所以是否要裝設監視器是屬於校方行政管理的職權。師生都只是臨時的使用者而已。
沒有通知老師就先裝，僅是欠缺禮貌溝通的問題，並沒有違法的問題。
接著討論只先裝一間教室，是否有問題？
根據報導，校長之所以會先裝特定教室是因為該班學生有反映頭髮莫名被剪。
基於釐清個案的事實，校長選擇個案處理，用最少的成本來裝設。
否則僅有一班一位學生出狀況，就要大張旗鼓全校所有教室都裝上監視器。
除了成本考量以外，還要面對全校其他老師可能反彈的疑慮，
萬一有人說"只有某班有問題，為何全校要陪某班一起坐牢？"(是否耳熟？)
那到時候不是讓整個問題擴大嗎？
原本只是要釐清一個學生被霸凌的問題，變成可能面對全校師生主張權益被侵害？
若各位是校長，會怎麼做決策呢？
裝一台？ 裝全校？
還是不要裝，讓小朋友三不五時回家反映被霸凌又找不到證據，
再讓家長回頭指責學校的不作為？
考量各種阻力和風險，大家會怎麼判斷呢？
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 112.78.71.99 (臺灣)
※ 文章網址: https://webptt.com/m.aspx?n=bbs/Teacher/M.1631955485.A.9D2.html
※ 編輯: Dodoroiscute (112.78.71.99 臺灣), 09/18/2021 17:01:18
1F：推 terry1043 : 一視同仁 警衛室 校長室 會計室 人事室也一起裝 09/18 17:24
2F：→ yling5518 : 全校老師可能反彈？不就說明此措施有爭議 09/18 17:27
爭議一直都存在 不可能全部的人意見都一樣 但客觀上不違法
※ 編輯: Dodoroiscute (112.78.71.99 臺灣), 09/18/2021 17:29:30
3F：→ yling5518 : 為大多數人利益就要犧牲一個人的利益，可以嗎？ 09/18 17:28
要看個案具體情況...
※ 編輯: Dodoroiscute (112.78.71.99 臺灣), 09/18/2021 17:30:48
4F：→ yling5518 : 誰要被犧牲？誰該被犧牲？監視器安裝沒有問題啦！ 09/18 17:30
5F：→ yling5518 : 欠溝通罷了 09/18 17:30
6F：→ littlebone : 班級有狀況，可以先請導師去了解，跟家長溝通，找 09/18 18:08
小孩頭髮被剪,不就是家長跟學校反映後,校長才知道嗎？
※ 編輯: Dodoroiscute (112.78.71.99 臺灣), 09/18/2021 18:11:21
7F：→ littlebone : 輔導處支援，或者請校長找很有經驗的導師。找代理做 09/18 18:10
8F：→ littlebone : 或還沒做很多努力就用裝攝影機來解決不是教育。 09/18 18:11
裝攝影機是為了先掌握事實。 事實都沒掌握，要怎麼輔導？
※ 編輯: Dodoroiscute (112.78.71.99 臺灣), 09/18/2021 18:13:32
9F：→ littlebone : 剛入行時覺得學生犯錯就公事公辦，若能送警局就送 09/18 18:13
10F：→ littlebone : 警局。多年後覺得要先教導。努力無效後才開始用比 09/18 18:15
11F：→ littlebone : 較強力的手段。 09/18 18:16
12F：→ littlebone : 裝攝影機的確很方便了解事實啊。那這樣乾脆全台灣可 09/18 18:18
13F：→ littlebone : 能有問題的地方都裝好了? 09/18 18:18
14F：→ blueman1025 : 監視器是你在教室裡實行教育的前置手段，你是這意思 09/18 18:21
15F：→ blueman1025 : 嗎？ 09/18 18:21
16F：→ alansh987 : 來幾次我噓幾次 09/18 18:48
17F：→ laliga : 上課時那個黑蓋子蓋起來，窮則變 變則通 09/18 19:07
18F：→ laliga : 當然啦，蓋子蓋起來後面也許壓力更大，但要辭不怕吧 09/18 19:10
19F：→ laliga : 那位校長就只是欺負代理老師不想跟她對著幹而已 09/18 19:14
20F：→ laliga : 這種校長你真的跟她對著幹，她反而會怕，弱點一堆 09/18 19:15
21F：推 k8530908 : 敝校確實連校長室都有裝 每個辦公室還是學校各角 09/18 19:35
22F：→ k8530908 : 落都有 有些導師也會自己買類似寵物監視器那種接w 09/18 19:35
23F：→ k8530908 : ifi訊號放在教室內 因為太多懸案 沒有畫面根本無 09/18 19:35
24F：→ k8530908 : 法處理 家長每天來亂就飽了 09/18 19:35
25F：→ k8530908 : 而且教室內偷竊案件 沒監視器真的也很難處理 09/18 19:35
26F：推 k8530908 : 監視器多少是拿來自保的 現在太多家長都來學校吵 09/18 19:38
27F：→ k8530908 : 他們小孩沒有錯 是學校逼供或者同學欺負他小孩 09/18 19:38
28F：→ k8530908 : 各說各話根本沒辦法解決 09/18 19:38
29F：→ k8530908 : 耶畫面老師或者辦案人員看過了 心裡有底也比較知道 09/18 19:39
30F：→ k8530908 : 怎麼技術性辦案 09/18 19:39
31F：→ k8530908 : 節曾經發生家長帶小孩到學校大鬧 學校逼供小孩認罪 09/18 19:40
32F：→ k8530908 : 結果看了校園監視器後 立刻鞠躬道歉 09/18 19:40
33F：→ littlebone : 我的學校教室外也是有裝監視器的地方。監視器也的確 09/18 20:25
34F：→ littlebone : 有它的好處。只是此事件是已經到只能直上監視器才能 09/18 20:26
35F：→ littlebone : 處理的情況嗎?還好台灣目前大部分的學校還不用走到 09/18 20:27
36F：→ littlebone : 這步。不過校長室能裝算上較公平了。 09/18 20:28
37F：→ littlebone : 算是 09/18 20:29
38F：噓 Rizzi : 09/18 21:05
39F：噓 piano1004 : 哇！中國大陸很適合你 09/18 22:26
40F：噓 m1a1n1 : 噓 09/18 22:37
41F：→ ringring : 現代人真可憐，走到哪都要被拍 09/18 23:01
42F：推 Wangdy : 嗯，我要推 09/19 00:28
43F：噓 melos : 剪頭髮也可以在廁所剪啊，難道要在廁所裝監視器嗎？ 09/19 01:44
44F：→ melos : 覺得應在該生頭上裝gopro啦。你說霸凌，有通報嗎？ 09/19 01:44
45F：→ melos : 有啟動相關機制，輔導轉介嗎？ 09/19 01:44
46F：→ tpxtps : 像天龍國承德一中當年校內兩位公友糾紛 也是笑長啞 09/19 10:09
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51F：→ milkwind : 樓上是她狗仔喔，麻煩跟老畜說退休金 09/19 20:31
52F：→ milkwind : 全部捐給對方，搞不好下半生好過一點 09/19 20:31
53F：→ xBox1Pro : 我以前當教育役，總務主任有時候會請我看監視器， 09/20 02:09
54F：→ xBox1Pro : 我服役的國小就真的只有走廊跟門口有監視器，其他 09/20 02:09
55F：→ xBox1Pro : 處所都沒有 09/20 02:09
56F：→ xBox1Pro : 學校監視器主要是用來看校外人士有沒有來做亂為主 09/20 02:10
57F：→ xBox1Pro : 有時候半夜會有吸毒不良少年或者來隨地大小便的人. 09/20 02:10
58F：噓 ariesw : 你不覺得你很矛盾嗎 邏輯理清楚再來 09/20 10:00
59F：推 nknu20 : 主任都有密碼隨時都可看 09/21 20:54