※ 引述《toshiko (小廣)》之銘言： : 請問一下： : 清領時期台灣文武官員三巨頭一般都說是：道台、鎮台、知府 : 鎮台（總兵）是最高武官 : 而台灣道台 與台灣知府 這兩個職位 : 所管轄的範圍怎麼完全重疊？ : 當然道台是知府的直屬上司 : 可是 似乎不是一種地方行政區域上的層級區劃（不像知府管轄知縣那般） : 而是一種分工的關係？ : 目前想到的道台比知府多掌握的權力： : 1.有標兵可以調派 2.可以主持全台學政 3.....還有其他的嗎？ : 道台與知府之間的權力劃分到底是....＠＠？ : 另外 目前專門探討清代台灣行政制度的書籍 : 除了許雪姬老師的《北京的辮子》之外，還有其他值得參考的書籍嗎？ : 謝謝！ 道台的這個部份或許從明代的地方行政官員來看會比較清楚 元代時因為各省首長的權力太大 容易有作亂的可能 所以明代對於各行省(布政使區)就不設首長 而是設立三司 把行省首長的權力分給三司，避免由一人壟斷 三司分別是 (左右)承宣布政使司 掌管民政與財政，也是下級單位府、州、縣的直屬上司 提刑按察使司 掌管整個省內的監察司法事項 都指揮使司 掌管軍事，直屬於兵部 三司的品秩以都指揮使司最大(正二品)、提刑按察使司最小(正三品) 在三司之下當然有許多單位，負責不同的工作 這些都泛稱為道(實際上各有不同的官銜) 這些道員大致上分成三類 第一類 在行省內負責某一種事項的官員 例如說提督學道、督糧道 第二類 將省內分成好幾個區(有些地方幾個府是一個區，甚至也有一府分成一區的) 每區設有道員，負責協助布政使司與按察使司的工作 其中隸屬於布政使司的道員稱為「守道」 隸屬於按察使司的道員稱為「巡道」 守道與巡道代表的是司級官員在各區的分身 第三類 同樣是分區，但只負責某一種事務，例如兵備道 到了明代中葉以後 開始有總督或巡撫的非常設官出現 例如某一省發生了什麼事 中央會派一名大官以總督或巡撫的名義去當地統籌三司 事情結束後便解除總督或巡撫職位 ------------------------------------------------------------------------ 清初的地方行政大致依循明代 只是在省級單位會設常設的總督或巡撫 作為每一省的最高負責人 每一省亦有布政使管行政，按察使管司法刑名 布政使下面的參政參議、按察使下面的副使僉事、派駐巡守各分區的守道巡道 還有在省內專管一事的官員 全部都稱為道員(也就是道台) 不過因為每個道員職務不同，品秩有很大的差異 相當雜亂 所以後來就開始進行改革 像那些省內負責專一事務的道員 本來可能有幾十種 漸漸裁撤到只剩管鹽的督糧的以及治河的三個道 而乾隆十八年時 也對布政使按察使下面的道進行改革 廢除參政參議副使僉事的官銜 而全部以道當官銜 而且所有道員品秩一率為正四品(知府是從四品) 在清初本來還像明代 守道是布政使的分身，巡道是按察使的分身 不過兩者間的分別漸漸沒有那麼明顯 慢慢地巡道也做守道的工作，反之亦然 ----------------------------------------------------------------------- 在台灣納入清版圖後 在台灣設一府三縣，台灣府之上便是福建分巡台灣廈門道，屬於福建省 而且道台駐在廈門 到了1727年，台灣升格為福建分巡台灣道 台灣道的辦公處設在台南，也就是道台終於待在台灣了 雖然台灣府和台灣道感覺工作好像重疊 實際上道算是省的分處 除了執行一些省級的工作事項 另外還有監督下面府的工作 而且除了特殊情形，知府有事要上奏巡撫總督，都必須經過道台 台灣升為道後 為了怕軍事力量不受控制 另外還有台灣監察御史來監督台灣道的工作(主要是軍事方面) 1767年，福建分巡台灣道改為福建分巡台灣兵備道 這是明確把軍權完全交給台灣道台 而原來的監察御史也在不久後撤銷 1791年，可能受到林爽文事件影響 福建分巡台灣兵備道改為按察使銜分巡台灣兵備道 把省級的按察使職權交給了台灣 讓台灣的司法與監察工作獨立 不再受福建管轄 另外按察使是正三品官 所以這時道台從原本四品升為三品 道台身兼按察使的最大作用 在於道的官員如果有事要上書中央 過去都要經過省 必須把事情告訴省級長官後 由省級長官上書中央 身兼按察使後，台灣道台可以直接上書中央增取時效性 實際上道和府工作並不重疊 何況後來台灣設了好幾個府 都在道的管轄之下 有衝突重疊的反而是省的部份 1885年台灣設省 從二品的台灣巡撫劉銘傳比正三品的台灣道台劉璈大 而省的所有行政監察司法軍事等工作都和道的工作重疊 兩個人和還好 像劉銘傳和劉璈是對頭，那問題才大 所以可憐的劉璈就......... 台灣設省後本來計畫接下來在要分設好幾個道 只是後來割給日本 這個計畫就沒實現了 -- http://blog.xuite.net/denza/life --

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