※ 引述《toshiko (小广)》之铭言： : 请问一下： : 清领时期台湾文武官员三巨头一般都说是：道台、镇台、知府 : 镇台（总兵）是最高武官 : 而台湾道台 与台湾知府 这两个职位 : 所管辖的范围怎麽完全重叠？ : 当然道台是知府的直属上司 : 可是 似乎不是一种地方行政区域上的层级区划（不像知府管辖知县那般） : 而是一种分工的关系？ : 目前想到的道台比知府多掌握的权力： : 1.有标兵可以调派 2.可以主持全台学政 3.....还有其他的吗？ : 道台与知府之间的权力划分到底是....＠＠？ : 另外 目前专门探讨清代台湾行政制度的书籍 : 除了许雪姬老师的《北京的辫子》之外，还有其他值得参考的书籍吗？ : 谢谢！ 道台的这个部份或许从明代的地方行政官员来看会比较清楚 元代时因为各省首长的权力太大 容易有作乱的可能 所以明代对於各行省(布政使区)就不设首长 而是设立三司 把行省首长的权力分给三司，避免由一人垄断 三司分别是 (左右)承宣布政使司 掌管民政与财政，也是下级单位府、州、县的直属上司 提刑按察使司 掌管整个省内的监察司法事项 都指挥使司 掌管军事，直属於兵部 三司的品秩以都指挥使司最大(正二品)、提刑按察使司最小(正三品) 在三司之下当然有许多单位，负责不同的工作 这些都泛称为道(实际上各有不同的官衔) 这些道员大致上分成三类 第一类 在行省内负责某一种事项的官员 例如说提督学道、督粮道 第二类 将省内分成好几个区(有些地方几个府是一个区，甚至也有一府分成一区的) 每区设有道员，负责协助布政使司与按察使司的工作 其中隶属於布政使司的道员称为「守道」 隶属於按察使司的道员称为「巡道」 守道与巡道代表的是司级官员在各区的分身 第三类 同样是分区，但只负责某一种事务，例如兵备道 到了明代中叶以後 开始有总督或巡抚的非常设官出现 例如某一省发生了什麽事 中央会派一名大官以总督或巡抚的名义去当地统筹三司 事情结束後便解除总督或巡抚职位 ------------------------------------------------------------------------ 清初的地方行政大致依循明代 只是在省级单位会设常设的总督或巡抚 作为每一省的最高负责人 每一省亦有布政使管行政，按察使管司法刑名 布政使下面的参政参议、按察使下面的副使佥事、派驻巡守各分区的守道巡道 还有在省内专管一事的官员 全部都称为道员(也就是道台) 不过因为每个道员职务不同，品秩有很大的差异 相当杂乱 所以後来就开始进行改革 像那些省内负责专一事务的道员 本来可能有几十种 渐渐裁撤到只剩管盐的督粮的以及治河的三个道 而乾隆十八年时 也对布政使按察使下面的道进行改革 废除参政参议副使佥事的官衔 而全部以道当官衔 而且所有道员品秩一率为正四品(知府是从四品) 在清初本来还像明代 守道是布政使的分身，巡道是按察使的分身 不过两者间的分别渐渐没有那麽明显 慢慢地巡道也做守道的工作，反之亦然 ----------------------------------------------------------------------- 在台湾纳入清版图後 在台湾设一府三县，台湾府之上便是福建分巡台湾厦门道，属於福建省 而且道台驻在厦门 到了1727年，台湾升格为福建分巡台湾道 台湾道的办公处设在台南，也就是道台终於待在台湾了 虽然台湾府和台湾道感觉工作好像重叠 实际上道算是省的分处 除了执行一些省级的工作事项 另外还有监督下面府的工作 而且除了特殊情形，知府有事要上奏巡抚总督，都必须经过道台 台湾升为道後 为了怕军事力量不受控制 另外还有台湾监察御史来监督台湾道的工作(主要是军事方面) 1767年，福建分巡台湾道改为福建分巡台湾兵备道 这是明确把军权完全交给台湾道台 而原来的监察御史也在不久後撤销 1791年，可能受到林爽文事件影响 福建分巡台湾兵备道改为按察使衔分巡台湾兵备道 把省级的按察使职权交给了台湾 让台湾的司法与监察工作独立 不再受福建管辖 另外按察使是正三品官 所以这时道台从原本四品升为三品 道台身兼按察使的最大作用 在於道的官员如果有事要上书中央 过去都要经过省 必须把事情告诉省级长官後 由省级长官上书中央 身兼按察使後，台湾道台可以直接上书中央增取时效性 实际上道和府工作并不重叠 何况後来台湾设了好几个府 都在道的管辖之下 有冲突重叠的反而是省的部份 1885年台湾设省 从二品的台湾巡抚刘铭传比正三品的台湾道台刘璈大 而省的所有行政监察司法军事等工作都和道的工作重叠 两个人和还好 像刘铭传和刘璈是对头，那问题才大 所以可怜的刘璈就......... 台湾设省後本来计画接下来在要分设好几个道 只是後来割给日本 这个计画就没实现了 -- http://blog.xuite.net/denza/life --

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