http://www.tsu.org.tw/index.php?option=com_content&task=view&id=931&Itemid=2 台灣團結聯盟推動發起ECFA公投第一階段己經連署完成，即將送案，今天多位法界人士 在台聯主席黃昆輝的陪同下，召開記者會表示ECFA已引發嚴重爭議及質疑，應該透過公投 ，強化人民參與，以消弭對立。他們更指出，ECFA既是政府重大政策，對重大政策進行公 投是所有民主國家的常例，呼籲馬政府應傾聽民意，勿一意孤行，反民主強行推動ECFA。 今天出席記者會的法界人士包括前任大法官蘇俊雄、前任考試委員吳茂雄、全國律師 公會前理事長曾肇昌、前國策顧問莊柏林、前警察大學校長謝瑞智、前台大國發所所長、 現名譽教授陳春生。黃昆輝說，推動公投連署月餘時間，各界反應熱烈，連署速度超乎預 期，遠遠超過法定送件份數，台聯預定周五與共同發起的民進黨及五十多個社團共同召開 記者會，報告連署情形及將來要推動的工作，當天下午三時將連署書送到中選會，屆時公 投案進入公投法定程序。 今天陪同台灣團結聯盟主席黃昆輝共同召開記者會，這些法界學者專家同聲力挺ECFA 公投。蘇俊雄表示，在朝野嚴重對立下，民間社會對是否能公正處理不同產業、不同族群 的利益衝突，在談判的過程中能否守住台灣的整體利益，都有相當大疑慮的情況下，對 ECFA簽定與否或者其協議結果交付公投，一來可以避免、防止相關議題的決策被少數利益 團體所把持，提升決策的周延性跟妥當性，二來可以深化並且擴大台灣公民社會對於相關 政經議題的公共審議，賦予此一重大政策決定堅實的直接民主正當性的基礎。 此外，蘇俊雄表示，現在認為要等到代議政治程序完結以後才能進行的說法，是對公 投補充性原則的嚴重誤解，因為我國的公民投票制度包含複決也含創制。蘇俊雄表示，公 民投票法在制度設計上有若干的問題，所以政治人物難免會就公投的時機、議題作權謀性 的計策，如何能夠節制這類的政治操作跟計算，就關係到台灣民主政治的發展的一個重大 課題。他認為台灣作為一個民主國家，像ECFA這麼重大的政治議題，不只「終須一辯」， 也終須接受直接民意或間接的檢驗。有智慧的國家領導，應該認真思考如何透過公投這套 制度，配合理性和平的公共思辯審議，積極而適時地解決這項問題，不是用傲慢、威權的 態度對待處理不同的意見。 曾肇昌表示，國民黨佔立院決大多數，在以黨領政的國家，國會的意志、代議民主會 扭曲全民的意志，台聯所提公投符合公投法第二條第二項第三款重大政策的複決，既然對 簽ECFA有疑慮，就不能只報喜不報憂，要由人民做最後的把關，就人民主權的實踐、主權 在民的立場講起來，此公投合法性並無疑義。他並表示，馬政府說我們先簽ECFA才能和他 國簽FTA，顯見ECFA並不是單純的經濟議題，台灣原屬WTO會員國，在國際經濟貿易方面有 這個平台，但是為什麼中國要把台灣拖進一中市場？就是要控制台灣！中國說要讓利台灣 ，但中國要照顧一億五千萬每日生活只有一塊美金以下的人還有弱勢團體、七億多農工， 說要讓利台灣是不可能的事，降關稅是互利，中國真要讓利就要讓台灣跟她國簽FTA，不 要扯後腿！ 謝瑞智表示，民主憲政下國家元首只是一個委任管理執政者，人民不願意委任、要直 接行使權力，執政者不得拒絕，孫中山也主張創制複決。民法上也有委任的規定，委任的 人說要自己來做，被委任的人就沒有權干預，不管是國家元首、行政官員，特別是議會政 治，都是被人民委託行使的，這就是民主政治，不能給人民「造反有理」的口實。ECFA是 經濟貿易問題，憲法第十三章以及增修條文第十條，均列為國家之基本國策，這不是重大 政策嗎？要讓人民自己行使、自己負責重大政策，馬政府不要講歪理、走偏路。 莊柏林說，台聯之所以推動ECFA公投，就因為這不只牽涉經濟議題而已，這是台灣主 權的論戰，屬於重大政策，政治議題包括台灣的主權，終統大政方針下趁簽ECFA的機會， 將台灣主權的管轄權交給中國，又不能和其他國家簽FTA，台灣失業狀況將更形惡化。近 來推動ECFA民調，馬英九見民調下降開始改口「不反對」公投，是假仙的，不要被騙，大 家要站出來反對。 陳春生表示，台灣與中國的關係和台灣與他國的關係不一樣，中國處心積慮就是要併 吞台灣，因此台、中兩國任何協議都必須要慎重，避免落入中國一個中國的陷阱。他說， 代議政治是有毛病的，委任總統、行政官員決定國家重大政策的話，人民權益、國家主權 極可能被傷害，因此有所謂直接民主的說法，盧梭批評英國只有在選舉時是自由的，投完 票就淪為奴隸，台灣人民不願作奴隸，所以在國家重大政策的關頭，台灣人民起來表達意 見，這是非常正當的道理。政治學者提創制、複決是門後的兩把槍，支持直接民權，預防 小偷，人民選出的總統可能當小偷，把人民賣掉都不曉得，這兩把槍要舉起來，創制、複 決收回我們自己來行使。 陳春生說，國民黨總理孫中山先生的民權主義說過：本黨（國民黨）的民權主義是採 瑞士的直接民權主義，因此，如果馬英九及國民黨立委反對實施直接民權，就可以把孫中 山的遺像卸下來，青天白日滿地紅國旗降下來，改為掛五星旗，中華人民共和國連選舉都 沒有，哪來投票？創制、複決根本行不通。他表示，ECFA簽定之前公民投票跟簽定生效之 後公民投票是不同的，簽定生效，已經生效，再公民投票只是將這個協議凍結，所以我們 堅持主張在政黨與政黨之間，在政府與人民之間，沒有共識之前，協議不但不能簽，也不 能讓它生效。 吳茂雄，選舉、罷免在台灣行之多年，但創制、複決一直沒有實施，這是執政者心理害怕 人民有權，她們沒有辦法操縱民意，還有立委竟然說反對公投是因為怕被架空，擔心以後 議案討論通過後，一旦公投就前功盡棄，立委還混什麼？他以前任國代身分呼籲馬英九如 果要做一個有守有為的總統，立委如能尊重民意把權力歸還人民，真有這種心胸，就應該 從這次ECFA公投開始做起，由公投來傾聽人民的意見。 記者會附件：謝瑞智教授發言稿 http://www.tsu.org.tw/download/documents/20100421.pdf 曾肇昌律師發言稿1 http://www.tsu.org.tw/images/photo/20100421-2.JPG 曾肇昌律師發言稿2 http://www.tsu.org.tw/images/photo/20100421-3.JPG 蘇俊雄大法官發言稿1 http://www.tsu.org.tw/images/photo/20100421-4.JPG 蘇俊雄大法官發言稿2 http://www.tsu.org.tw/images/photo/20100421-5.JPG 蘇俊雄大法官發言稿3 http://www.tsu.org.tw/images/photo/20100421-6.JPG --

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