http://www.tsu.org.tw/index.php?option=com_content&task=view&id=931&Itemid=2 台湾团结联盟推动发起ECFA公投第一阶段己经连署完成，即将送案，今天多位法界人士 在台联主席黄昆辉的陪同下，召开记者会表示ECFA已引发严重争议及质疑，应该透过公投 ，强化人民参与，以消弭对立。他们更指出，ECFA既是政府重大政策，对重大政策进行公 投是所有民主国家的常例，呼吁马政府应倾听民意，勿一意孤行，反民主强行推动ECFA。 今天出席记者会的法界人士包括前任大法官苏俊雄、前任考试委员吴茂雄、全国律师 公会前理事长曾肇昌、前国策顾问庄柏林、前警察大学校长谢瑞智、前台大国发所所长、 现名誉教授陈春生。黄昆辉说，推动公投连署月余时间，各界反应热烈，连署速度超乎预 期，远远超过法定送件份数，台联预定周五与共同发起的民进党及五十多个社团共同召开 记者会，报告连署情形及将来要推动的工作，当天下午三时将连署书送到中选会，届时公 投案进入公投法定程序。 今天陪同台湾团结联盟主席黄昆辉共同召开记者会，这些法界学者专家同声力挺ECFA 公投。苏俊雄表示，在朝野严重对立下，民间社会对是否能公正处理不同产业、不同族群 的利益冲突，在谈判的过程中能否守住台湾的整体利益，都有相当大疑虑的情况下，对 ECFA签定与否或者其协议结果交付公投，一来可以避免、防止相关议题的决策被少数利益 团体所把持，提升决策的周延性跟妥当性，二来可以深化并且扩大台湾公民社会对於相关 政经议题的公共审议，赋予此一重大政策决定坚实的直接民主正当性的基础。 此外，苏俊雄表示，现在认为要等到代议政治程序完结以後才能进行的说法，是对公 投补充性原则的严重误解，因为我国的公民投票制度包含复决也含创制。苏俊雄表示，公 民投票法在制度设计上有若干的问题，所以政治人物难免会就公投的时机、议题作权谋性 的计策，如何能够节制这类的政治操作跟计算，就关系到台湾民主政治的发展的一个重大 课题。他认为台湾作为一个民主国家，像ECFA这麽重大的政治议题，不只「终须一辩」， 也终须接受直接民意或间接的检验。有智慧的国家领导，应该认真思考如何透过公投这套 制度，配合理性和平的公共思辩审议，积极而适时地解决这项问题，不是用傲慢、威权的 态度对待处理不同的意见。 曾肇昌表示，国民党占立院决大多数，在以党领政的国家，国会的意志、代议民主会 扭曲全民的意志，台联所提公投符合公投法第二条第二项第三款重大政策的复决，既然对 签ECFA有疑虑，就不能只报喜不报忧，要由人民做最後的把关，就人民主权的实践、主权 在民的立场讲起来，此公投合法性并无疑义。他并表示，马政府说我们先签ECFA才能和他 国签FTA，显见ECFA并不是单纯的经济议题，台湾原属WTO会员国，在国际经济贸易方面有 这个平台，但是为什麽中国要把台湾拖进一中市场？就是要控制台湾！中国说要让利台湾 ，但中国要照顾一亿五千万每日生活只有一块美金以下的人还有弱势团体、七亿多农工， 说要让利台湾是不可能的事，降关税是互利，中国真要让利就要让台湾跟她国签FTA，不 要扯後腿！ 谢瑞智表示，民主宪政下国家元首只是一个委任管理执政者，人民不愿意委任、要直 接行使权力，执政者不得拒绝，孙中山也主张创制复决。民法上也有委任的规定，委任的 人说要自己来做，被委任的人就没有权干预，不管是国家元首、行政官员，特别是议会政 治，都是被人民委托行使的，这就是民主政治，不能给人民「造反有理」的口实。ECFA是 经济贸易问题，宪法第十三章以及增修条文第十条，均列为国家之基本国策，这不是重大 政策吗？要让人民自己行使、自己负责重大政策，马政府不要讲歪理、走偏路。 庄柏林说，台联之所以推动ECFA公投，就因为这不只牵涉经济议题而已，这是台湾主 权的论战，属於重大政策，政治议题包括台湾的主权，终统大政方针下趁签ECFA的机会， 将台湾主权的管辖权交给中国，又不能和其他国家签FTA，台湾失业状况将更形恶化。近 来推动ECFA民调，马英九见民调下降开始改口「不反对」公投，是假仙的，不要被骗，大 家要站出来反对。 陈春生表示，台湾与中国的关系和台湾与他国的关系不一样，中国处心积虑就是要并 吞台湾，因此台、中两国任何协议都必须要慎重，避免落入中国一个中国的陷阱。他说， 代议政治是有毛病的，委任总统、行政官员决定国家重大政策的话，人民权益、国家主权 极可能被伤害，因此有所谓直接民主的说法，卢梭批评英国只有在选举时是自由的，投完 票就沦为奴隶，台湾人民不愿作奴隶，所以在国家重大政策的关头，台湾人民起来表达意 见，这是非常正当的道理。政治学者提创制、复决是门後的两把枪，支持直接民权，预防 小偷，人民选出的总统可能当小偷，把人民卖掉都不晓得，这两把枪要举起来，创制、复 决收回我们自己来行使。 陈春生说，国民党总理孙中山先生的民权主义说过：本党（国民党）的民权主义是采 瑞士的直接民权主义，因此，如果马英九及国民党立委反对实施直接民权，就可以把孙中 山的遗像卸下来，青天白日满地红国旗降下来，改为挂五星旗，中华人民共和国连选举都 没有，哪来投票？创制、复决根本行不通。他表示，ECFA签定之前公民投票跟签定生效之 後公民投票是不同的，签定生效，已经生效，再公民投票只是将这个协议冻结，所以我们 坚持主张在政党与政党之间，在政府与人民之间，没有共识之前，协议不但不能签，也不 能让它生效。 吴茂雄，选举、罢免在台湾行之多年，但创制、复决一直没有实施，这是执政者心理害怕 人民有权，她们没有办法操纵民意，还有立委竟然说反对公投是因为怕被架空，担心以後 议案讨论通过後，一旦公投就前功尽弃，立委还混什麽？他以前任国代身分呼吁马英九如 果要做一个有守有为的总统，立委如能尊重民意把权力归还人民，真有这种心胸，就应该 从这次ECFA公投开始做起，由公投来倾听人民的意见。 记者会附件：谢瑞智教授发言稿 http://www.tsu.org.tw/download/documents/20100421.pdf 曾肇昌律师发言稿1 http://www.tsu.org.tw/images/photo/20100421-2.JPG 曾肇昌律师发言稿2 http://www.tsu.org.tw/images/photo/20100421-3.JPG 苏俊雄大法官发言稿1 http://www.tsu.org.tw/images/photo/20100421-4.JPG 苏俊雄大法官发言稿2 http://www.tsu.org.tw/images/photo/20100421-5.JPG 苏俊雄大法官发言稿3 http://www.tsu.org.tw/images/photo/20100421-6.JPG --

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