作者luntalk (一球入魂)
看板TPC_Police
標題Re: [閒聊] 有關警察職稱的由來?
時間Sun Apr 3 17:53:52 2022
※ 引述《gn7722 (腳很痛)》之銘言:
: 那像「巡官」、「巡佐」、「警務員」
: 「警務正」、「專員」、這些名詞是哪來的呢
: 有沒有由來或原因
之前小弟曾稍稍研究一番,不過這方面的文獻蠻難找的,很多都是我的臆測與推測,各位學長姐也請不吝賜教。
首先長官們的稱呼是在民國94年改的,考試院當時修正地方警察消防機關學校職務等階表,除了新增警務參為分局長的調節性職務,還建制了許多警察專屬職稱:
「專門委員」變成警政監
「科員」變成警務正
「組員」變成警務員
我國文官體制中,一直有「監、正、員、佐」的官稱,所以照這個順序設計警察職稱爭議不大。
至於警員這個稱呼的由來,如同推文中學長提到的,最早並沒有警員這個稱呼,警察法第12條寫到「警察基層人員得採警員制」,那原本應該是什麼制度?便是長警制。
最早的時候,基層警察稱呼是警長與警士,他們並不算是警察官。
現在還存在的調度司法警察條例,其中把警長、警士列在司法警察,其他列在司法警察官,可見一斑。
而從民國17年的警察官官等暫行條例附表,也能夠印證上述事情。
https://imgur.com/mgHFD65
從這張表也能發現,巡官這個稱呼已經存在,其實在1905年清朝成立最早的警察制度時,是命名為「巡警部」,並將基層官吏分為巡官、巡長、巡警三級。我們能推測巡官是繼續沿用既有稱呼。
到這邊為止,我們已經知道民國初年的基層官警是巡官>警長>警士,再接續推文中提到「員」是高級稱呼一事,便說明政府確實為了提高基層員警的地位,將警士改稱為警員。這個提案又是從何而來?目前我所能看到最早的文獻是民國32年中央警官學校教育長李士珍在其「五年建警計畫」提到,其原文如下:
「過去國人認警士為衙署差役,因此;優秀青年皆不願為,而警察職權遂因人員不建全無法推行相沿成風,影響甚鉅,擬請將行政、外事、刑事、交通等警士名稱改為警員,警長改為巡佐(佐理巡官之意)以新面目而收良才,至保安警察等部隊,教育水準較差,仍暫延用警長警士名稱。」
這段文字中也出現了將警長改為巡佐一事,所以在這時,建立了一個「巡佐>警員>警士」的基層員警制度,而警士在何時消失,目前我沒有確切的資料,但在民國政府遷台時期,仍同時存在警員與警士,根據民國36年一份資源委員會會議記錄顯示,工礦警察「警官警員出差旅費照職員標準,警士照普通工人標準」,可見警員地位在警士之上,另一張表格也顯示他們有不同的薪資待遇。
https://imgur.com/mj0Ovao
所以這邊可以把原PO的提問統整一下:
員確實大於佐,因為巡佐是配合巡官的稱呼,就像偵查佐是配合偵查員,警員是另外獨立的。
巡官確實原本是基層警察官,要帶領巡警(佐、員),分局另外有分局(警務)員辦事,只是現實改變了。
至於正、參之類的名詞又是何來,首先「正」自古以來都是官職稱呼,更是代表長官、主事者,例如《公羊傳》便有提到「一里八十戶,其有辯護伉健者,為里正」,日本古代職官也有「正」一職,為司級主官,如隼人正、内膳正等,所以將正當作員的上一級是合理的編排;而「參」一稱呼,個人的推測是來自「參事」或「參議」,都是原本便有的高階官僚稱呼,例如市政府就有設參事,為簡任十二職等,僅次於市政府秘書長;而參議也是簡任十到十一職等,所以「參」在「正」之上,也是能理解的。
以上內容供學長姐參考,如果有錯漏或補充歡迎各位學長姐指正,小弟也希望能得到更多的新知。
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 111.71.212.87 (臺灣)
※ 文章網址: https://webptt.com/m.aspx?n=bbs/TPC_Police/M.1648979634.A.48A.html
※ 編輯: luntalk (111.71.212.87 臺灣), 04/03/2022 17:58:00
1F:推 asd8563214: 有神快拜 04/03 18:06
2F:推 JD919: 讚讚 04/03 18:14
3F:推 Giganoto: 警察系 04/03 18:28
4F:推 LeeFrank: 推 04/03 18:50
5F:推 s225697: 真。警察系 04/03 18:58
6F:推 frozenGG: 警察學大師4ni 04/03 18:59
7F:推 alwaysfunk: 請收下我的膝蓋 04/03 19:01
8F:推 stu020100: 推 04/03 19:23
9F:推 gn7722: 您職稱系? 04/03 19:24
10F:推 gn7722: 重新細看,真的很猛,可以收錄進去警察學 04/03 19:32
11F:推 n2987365: 警察史大神! 04/03 19:48
12F:推 a4567850: 歷史系!? 04/03 21:48
13F:推 a4567850: 此篇該M 04/03 21:58
14F:推 Rex1992: 好強,有看有推 04/03 22:08
15F:推 blly1100: 推 根本警察學課文 04/03 22:53
16F:推 yushongchen: 職稱系 04/03 23:32
17F:推 Palmont: 推 04/03 23:33
18F:推 Igweit: 推 04/03 23:34
19F:推 lolicon0101: 連公羊傳都拿出來了,只能給推! 04/03 23:50
20F:推 ss87666: 推 04/03 23:55
21F:推 walkingdead: 這系列真的很有趣 長了很多知識 04/04 00:16
22F:推 tospykid: 優質好文!推推!!! 04/04 01:08
23F:推 Jhan790404: 這篇文真的很讚,看得很過癮 04/04 02:12
24F:推 TheDivision: 專業 04/04 02:17
25F:推 coppeng: 警察學 04/04 04:25
26F:推 fantasy446: 推 04/04 04:56
27F:推 rd1210: 有研究精神 04/04 05:03
28F:推 park00849: 推 04/04 06:50
29F:推 aika5512308: 推,警察系 04/04 07:12
30F:推 samchou77: 我只看到保安警察教育水準較差XDDD 04/04 09:48
31F:推 PKmos: 推 04/04 10:04
32F:推 clogugin: 推,厲害 04/04 10:10
33F:→ ComfortPTT: 可以發一篇論文給警政署了 04/04 10:42
34F:推 mh0092001: 神! 推推 04/04 10:51
35F:推 southernwood: 推 04/04 11:37
36F:推 kevin2989: 厲害 04/04 12:29
37F:推 eric583: 推推 04/04 13:29
38F:推 badtwese: 研究精神!推推 04/04 14:04
39F:推 lance851026: 根本現代警察學之父 04/04 15:06
40F:推 escape54321: 推專業 04/04 16:24
41F:推 chin61007: 推專業 04/04 19:34
42F:推 ravens28: 警察系4ni 04/04 19:58
43F:推 kissa8443: 推警察學 04/04 20:58
44F:推 CapPigeon: 推 04/04 22:05
45F:推 swt24090: 如果是一般事務文官技術職缺,也有類似稱呼「簡任技監、 04/05 00:04
46F:→ swt24090: 技正,(高考)薦任技正、技士,(普考)委任技佐、(初 04/05 00:04
47F:→ swt24090: 考)委任XX員」這邊反而是士的職等列高於佐跟員,正跟監 04/05 00:04
48F:→ swt24090: 則是一樣高階文官,職稱名稱來源參考各單位陞遷序列表 04/05 00:04
49F:推 choufoun: 封你為警察史系學會系主任 04/05 00:07
50F:推 mycowba: 推 04/05 01:03
51F:推 greenmaplex: 專業 04/05 04:25
52F:推 itskwc: 漲姿勢了 04/05 09:38
53F:推 s0015300: 這考古厲害 04/05 10:19
54F:推 nopennogame: 真警察學大師,警校請的還教不來。 04/05 22:56
55F:推 Madistor: 推 04/06 19:47
56F:推 leasnar: 太有文化了讚讚! 04/06 23:49
57F:推 terence: 好屌 04/07 12:39
58F:推 james610160: 會不會太猛了 04/08 06:46