搶救廣電公共財　社運團體大串連 ■苦勞報導2004/05/17-1 　　「黨政軍滾出來、爛財團不要來」今天上午，社運團體、傳播學者以及學生，發 起抗議及召開記者會，強力批判陳水扁騙選票，要求民進黨政府落實四年前的傳播政 策白皮書，落實台、華視公共化政策。 　　去年底廣電三法修法通過，明文規定黨政軍不得參與媒體經營，政府必須在六個 月內提出「無線電視公共化處理處理條例」草案。但新聞局對台、華視公共化作業不 但停滯不前，先是由官員提出「一公一私」，並放出「不排除兩私」的風聲。日前甚 至對外表示，已評估完成台、華視未來經營走向的結果，將建議行政院採市場機制， 讓兩無線電視台朝向民營化方向經營。 　　由傳播學界、媒體工作者、社運人士及文化人所組成的「媒體改造學社」於選前 發起連署，要求將政府擁有股份的電台，集合一個成立一個「公共廣播電視集團」， 短短的時間就匯集了將近3000名的連署人。 　　而今天新聞局將針對台、華視處理辦法舉辦公聽會，由於並未邀請任何媒體改革 與民間團體與會，媒改社、傳播學生鬥陣以及社運團體選擇在場外發聲，前往新聞局 前抗議。隨後至鄰近的國際藝術村，參與由媒體改造學社發起的記者會。 【商業競爭害台灣】 　　傳播學生鬥陣發言代表指出，台、華視公共化是陳水扁2000年總統大選的傳播政 策白皮書的重點政策，目前商業電視台惡質競爭造成的媒體亂象，傷害台灣民主，台 、華視一旦釋股民營，有賤賣國產、圖利特定財團的嫌疑。 　　多位傳播科系老師皆到場聲援，政大新聞系教授方念萱表示，台灣不缺電視頻道 ，但缺乏符合公眾利益、讓小眾族群能貼近、發聲的媒體。世新老師余陽洲發言諷刺 並批判財團以「No Money No Talk」的商業邏輯經營媒體，嚴詞反對台、華視財團化。 　　台權會代表顧玉珍提出人權問題與媒體環境息息關關的說法，也與此呼應，他說 記者也會被要求作不想作的報導，記者人權都被侵犯了，那些空難受害者、外籍新娘 、性工作者、原住民的人權不就在激烈的商業競爭下被犧牲掉了。 　　此外，台灣國際勞工協會理事長陳素香，現在的媒體處理弱勢新聞，是不作深入 討論的，以馮滬祥性侵害外傭案為例，媒體只關心馮到底有作沒作，卻不去探討外傭 處境的的結構性問題。陳素香以其多年工運實戰經驗感慨地指出，現今社運團體與媒 體形同相互制約，媒體不來，訊息散不出去，為了吸引媒體，不得不耍噱頭，一次次 下來，「我們都在想，下回難道要跳火圈嗎？」 　　學生團體在新聞局前，高分貝呼籲阿扁總統履行政見承諾，齊聲抗議扁政府「開 財團、騙選票」，也帶出「公共化救民主、公共化救台灣」的口號。 【不為也，非不能也】 　　面對民間一波波要求廣播電視台公共化的訴求，新聞局一貫的答覆都是，台、華 視公共化方案每一年將使國庫憑添50、60億甚至90億的財政負擔，以及公共化曠日廢 時，如果能推動「數位化」，也能因為頻道的增加，達到弱勢發聲的效果。 　　政大新聞系教授馮建三批判新聞局「睜眼說瞎話」、「可恥又可恨」。馮建三指 出，台、華視公共化應該規劃三、五年時程，目前需要的是一買回股權，踏過這個門 檻後，再來組織合理的經營團隊，朝向公共化。 　　面對曠日廢時的說法，媒改社召集人管中祥就說，如果是對台灣媒體及社會好的 政策，為何需要擔心曠日費時問題？況且民進黨執政後根本沒有誠意推動公共化，上 台的時候開始做，現在可能已經公共化了，拖了四年過去，現在居然說反過頭來說公 共化曠日廢時。 　　馮建三表示，行政部門相當怠惰，一味用「數位化」搪塞台、華視的公共化，並 不諱言點名即將下台的新聞局長黃輝珍，過去四年幾乎沒作什麼，希望接任的林佳龍 能有所表現，否則，這樣的政府「等著未來被打倒」。 　　馮建三並強調新聞局企圖以「數位化」取代公共化，是行政怠惰，數位化對照類 比化，與公共化相對的是私有化，數位化雖然帶來大量的頻道空間，但頻道多不能解 決公共化需求，數位化本身都還有技術問題了，怎麼還能當成公共化的解藥。 【私有化是社運團體之痛】 　　廣電媒體商業化、私有化，不只是傳播學界、團體在憂心，社運團體更是齊聲批 判，一方面是因為社會運動的聲音在商業電視台無法獲得重視，另一方面更因為這些 經營各個議題的社運團體，在自己的領域上，深感無所不在的私有化風潮之害。 　　司改會代表黃旭田說明，司改會支持公共媒體，社會改革的力量，少不了透過媒 體監督，建構不受營利考量的公共媒體，才能有助社會改革。 　　而來自工運領域的簡錫階與林明賢說明支持媒體公共化的同時，不約而同關注如 何抵抗台灣的私有化浪潮。簡錫階以二代健保為例，憂心地指出醫療如同交通事業有 逐漸被私有化的趨勢。林明賢則提出，很期待媒改社提出媒體公共化的訴求，希望透 過反私有化討論，讓台灣大眾瞭解在民營化政策底下受盡屈辱的國營事業勞工處境。 　　主持人管中祥在記者會的開場發言即指出，在 520前夕廣邀社運團體召開這場記 者會，正是要集合社運各界力量，向政府表達要求台、華視公共化的決心，搶救廣電 公共財、創造優質媒體環境的需求，來自許多民間社會團體，不單單是某一小部分傳 播學界的聲音。 【反民主的黑箱作業】 　　在社運團體舉辦記者會的同一時間，新聞局正邀集相關電視業者召開有關無線電 視台釋股的公聽會，而關心媒體產業與文化生態的學、社運體團無人受邀，甚至連記 者都不得其門而入。 　　據代表公視出席的研究員程宗明指出，這個針對「無線電事業公股釋出執行條例 草案」討論的「公聽會」，新聞局只邀請相關電視業者、產業公會與公股代表與會討 論，並未積極主動邀請民間團體或學者參與。 　　新聞局官員表示，這次會議性質止於「討論」，只負責收集相關意見，提供行政 院會作政策決議。但程宗明提醒，從新聞局的處理態度，顯見其上呈行政院的意見與 方案，必然經過相當「篩選」。 　　更何況新聞局在公聽會前，就已經有預設立場，認為台視、華視是大錢坑，而在 公聽會後，這個立場也未見有任何改變。如果今天沒有民間團體前來抗議，新聞局又 限縮公聽會參與人士，到時候行政院只會聽到一種方案與意見。管中祥就呼籲，希望 這場「公聽會」結果不會淪為「政治分贓、商業分贓」 【社運團體繼續努力】 　　媒改社表示，今天參與現場的熱絡與人數可以證明，搶救廣電公共財決不是一小 撮人的聲音，希望政府回應民間團體對公共化媒體的強烈需求，並強調台、華視公共 化是政府唯一的選項，沒有一公一私或民營化的選擇。 　　由於媒改社推動的連署行動獲得相當大的迴響，媒改社預告，下個月將邀請百位 傳播學者到行政院外進行「戶外教學」，告訴官員們，什麼是公共媒體？民間需要什 麼樣的公共媒體。年底將召開全國民間媒體改革會議，目前也醞釀發起全國關機運動。 　　此外，媒改社即將與近來飽受用戶迴路爭議的中華電信工會結盟組成「搶救公共 財聯盟」，期許擴大串連形成更大的社會改革力量。 --

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