抢救广电公共财　社运团体大串连 ■苦劳报导2004/05/17-1 　　「党政军滚出来、烂财团不要来」今天上午，社运团体、传播学者以及学生，发 起抗议及召开记者会，强力批判陈水扁骗选票，要求民进党政府落实四年前的传播政 策白皮书，落实台、华视公共化政策。 　　去年底广电三法修法通过，明文规定党政军不得参与媒体经营，政府必须在六个 月内提出「无线电视公共化处理处理条例」草案。但新闻局对台、华视公共化作业不 但停滞不前，先是由官员提出「一公一私」，并放出「不排除两私」的风声。日前甚 至对外表示，已评估完成台、华视未来经营走向的结果，将建议行政院采市场机制， 让两无线电视台朝向民营化方向经营。 　　由传播学界、媒体工作者、社运人士及文化人所组成的「媒体改造学社」於选前 发起连署，要求将政府拥有股份的电台，集合一个成立一个「公共广播电视集团」， 短短的时间就汇集了将近3000名的连署人。 　　而今天新闻局将针对台、华视处理办法举办公听会，由於并未邀请任何媒体改革 与民间团体与会，媒改社、传播学生斗阵以及社运团体选择在场外发声，前往新闻局 前抗议。随後至邻近的国际艺术村，参与由媒体改造学社发起的记者会。 【商业竞争害台湾】 　　传播学生斗阵发言代表指出，台、华视公共化是陈水扁2000年总统大选的传播政 策白皮书的重点政策，目前商业电视台恶质竞争造成的媒体乱象，伤害台湾民主，台 、华视一旦释股民营，有贱卖国产、图利特定财团的嫌疑。 　　多位传播科系老师皆到场声援，政大新闻系教授方念萱表示，台湾不缺电视频道 ，但缺乏符合公众利益、让小众族群能贴近、发声的媒体。世新老师余阳洲发言讽刺 并批判财团以「No Money No Talk」的商业逻辑经营媒体，严词反对台、华视财团化。 　　台权会代表顾玉珍提出人权问题与媒体环境息息关关的说法，也与此呼应，他说 记者也会被要求作不想作的报导，记者人权都被侵犯了，那些空难受害者、外籍新娘 、性工作者、原住民的人权不就在激烈的商业竞争下被牺牲掉了。 　　此外，台湾国际劳工协会理事长陈素香，现在的媒体处理弱势新闻，是不作深入 讨论的，以冯沪祥性侵害外佣案为例，媒体只关心冯到底有作没作，却不去探讨外佣 处境的的结构性问题。陈素香以其多年工运实战经验感慨地指出，现今社运团体与媒 体形同相互制约，媒体不来，讯息散不出去，为了吸引媒体，不得不耍噱头，一次次 下来，「我们都在想，下回难道要跳火圈吗？」 　　学生团体在新闻局前，高分贝呼吁阿扁总统履行政见承诺，齐声抗议扁政府「开 财团、骗选票」，也带出「公共化救民主、公共化救台湾」的口号。 【不为也，非不能也】 　　面对民间一波波要求广播电视台公共化的诉求，新闻局一贯的答覆都是，台、华 视公共化方案每一年将使国库凭添50、60亿甚至90亿的财政负担，以及公共化旷日废 时，如果能推动「数位化」，也能因为频道的增加，达到弱势发声的效果。 　　政大新闻系教授冯建三批判新闻局「睁眼说瞎话」、「可耻又可恨」。冯建三指 出，台、华视公共化应该规划三、五年时程，目前需要的是一买回股权，踏过这个门 槛後，再来组织合理的经营团队，朝向公共化。 　　面对旷日废时的说法，媒改社召集人管中祥就说，如果是对台湾媒体及社会好的 政策，为何需要担心旷日费时问题？况且民进党执政後根本没有诚意推动公共化，上 台的时候开始做，现在可能已经公共化了，拖了四年过去，现在居然说反过头来说公 共化旷日废时。 　　冯建三表示，行政部门相当怠惰，一味用「数位化」搪塞台、华视的公共化，并 不讳言点名即将下台的新闻局长黄辉珍，过去四年几乎没作什麽，希望接任的林佳龙 能有所表现，否则，这样的政府「等着未来被打倒」。 　　冯建三并强调新闻局企图以「数位化」取代公共化，是行政怠惰，数位化对照类 比化，与公共化相对的是私有化，数位化虽然带来大量的频道空间，但频道多不能解 决公共化需求，数位化本身都还有技术问题了，怎麽还能当成公共化的解药。 【私有化是社运团体之痛】 　　广电媒体商业化、私有化，不只是传播学界、团体在忧心，社运团体更是齐声批 判，一方面是因为社会运动的声音在商业电视台无法获得重视，另一方面更因为这些 经营各个议题的社运团体，在自己的领域上，深感无所不在的私有化风潮之害。 　　司改会代表黄旭田说明，司改会支持公共媒体，社会改革的力量，少不了透过媒 体监督，建构不受营利考量的公共媒体，才能有助社会改革。 　　而来自工运领域的简锡阶与林明贤说明支持媒体公共化的同时，不约而同关注如 何抵抗台湾的私有化浪潮。简锡阶以二代健保为例，忧心地指出医疗如同交通事业有 逐渐被私有化的趋势。林明贤则提出，很期待媒改社提出媒体公共化的诉求，希望透 过反私有化讨论，让台湾大众了解在民营化政策底下受尽屈辱的国营事业劳工处境。 　　主持人管中祥在记者会的开场发言即指出，在 520前夕广邀社运团体召开这场记 者会，正是要集合社运各界力量，向政府表达要求台、华视公共化的决心，抢救广电 公共财、创造优质媒体环境的需求，来自许多民间社会团体，不单单是某一小部分传 播学界的声音。 【反民主的黑箱作业】 　　在社运团体举办记者会的同一时间，新闻局正邀集相关电视业者召开有关无线电 视台释股的公听会，而关心媒体产业与文化生态的学、社运体团无人受邀，甚至连记 者都不得其门而入。 　　据代表公视出席的研究员程宗明指出，这个针对「无线电事业公股释出执行条例 草案」讨论的「公听会」，新闻局只邀请相关电视业者、产业公会与公股代表与会讨 论，并未积极主动邀请民间团体或学者参与。 　　新闻局官员表示，这次会议性质止於「讨论」，只负责收集相关意见，提供行政 院会作政策决议。但程宗明提醒，从新闻局的处理态度，显见其上呈行政院的意见与 方案，必然经过相当「筛选」。 　　更何况新闻局在公听会前，就已经有预设立场，认为台视、华视是大钱坑，而在 公听会後，这个立场也未见有任何改变。如果今天没有民间团体前来抗议，新闻局又 限缩公听会参与人士，到时候行政院只会听到一种方案与意见。管中祥就呼吁，希望 这场「公听会」结果不会沦为「政治分赃、商业分赃」 【社运团体继续努力】 　　媒改社表示，今天参与现场的热络与人数可以证明，抢救广电公共财决不是一小 撮人的声音，希望政府回应民间团体对公共化媒体的强烈需求，并强调台、华视公共 化是政府唯一的选项，没有一公一私或民营化的选择。 　　由於媒改社推动的连署行动获得相当大的回响，媒改社预告，下个月将邀请百位 传播学者到行政院外进行「户外教学」，告诉官员们，什麽是公共媒体？民间需要什 麽样的公共媒体。年底将召开全国民间媒体改革会议，目前也酝酿发起全国关机运动。 　　此外，媒改社即将与近来饱受用户回路争议的中华电信工会结盟组成「抢救公共 财联盟」，期许扩大串连形成更大的社会改革力量。 --

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