社會企業認證弊多於利 本文網址：http://www.seinsights.asia/story/614/13/785 編譯：孟圓婷 編按：原文作者Filippo Addarii 為Euclid Network，一家英國、法國與瑞典合資企業的 執行長與歐洲委員會社會企業專家小組成員(Groupe d'Experts de la Commission sur l'entrepreneuriat social – ‘GECES')。Euclid Network旨在推動具創新、專業與永 續發展的歐洲公民社會。作者亦為歐洲委員會十三個部門諮詢委員，專注於公民參與、社 會創新與社會企業。 歐盟正為了「到底何謂社會企業？」的議題進行辯論。由於社會企業已被歐洲執委會執委 （European Commissioner）Michel Barnier 視為提升歐洲經濟的策略，因此第一步將著 眼於定位社會企業，透過公開的措施，讓企業不限規模大小都可自發性地參與認證。 但此項機制真能有所助益？ 歐洲議會議員Philippe Boulland深信，明確的定義將提升歐洲各領域競爭力，吸引投資 ，以創造歐洲社會福利模式。此外，Boulland也有意以約五百萬歐元預算「定義社會企業 」，分析社會企業生態影響的有效性：企業是否因此加強對抗失業與貧窮問題的決心、會 員國政策將如何轉變以及民眾對社會企業是否有更清楚概念，進而促成由下而上的新興力 量。 儘管定義社會企業的動機出於良善，但我認為終究注定失敗，原因有三： 一、 歐盟的試驗性政策，似乎忽略了社會企業與營利公司之企業社會責任（corporate social responsibility）間的差異性。社會企業必以解決社會問題為首要目標；而企業 社會責任則是公司在股東分紅後，捐出其中部分營收的選擇性行為。有些大公司正積極將 其品牌與社會企業搭上線，期待能改造社會部門並加強地方發展，但這些都不足以為其企 業社會責任策略有任何加值效果。 二、 這些提議將社會企業視為適用於整個歐洲的經濟活動，但在各國歷史發展迥異的情 況下是行不通的。像在義大利，社會企業深植於其長久發展的合作社運動（ co-operative movement）；對匈牙利而言，這個詞卻意味著共黨時期的集體化（ collectivization）與義務勞動。 三、 歐盟由上而下的解決方案似乎忽略既有的成功案例，如：公平貿易與有機食物，實 取決市場需求、消費者意願，再由業者整合發展而成。 縱觀以上的理由，筆者建議歐盟定義社會企業的初衷，應著眼於強化社會企業的影響力。 亦即社會企業與各項計劃應著重呈現其價值，將理想實際呈現給大眾的能力，而非執著於 模糊定義。 任何關於定義的措施須避免成為新興領域的束縛、抹煞試驗行為或是遏止創新契機。因此 歐盟此項計畫更應避免畫地自限，又或使既得利益者從中圖利，當務之急應以投資並協助 社會企業擴大在歐洲的交易為先。 資料來源 Guardian: There Are Three Potential Problems with A Social Enterprise Label for Europe http://ppt.cc/YnmJ -- 更多有關社會創新與社會企業 社企流─台灣第一個華文社會企業資訊匯流平台 http://www.seinsights.asia/ 社企流 Social Enterprise Insights Facebook粉絲團 http://ppt.cc/OHGY 社會企業討論區 PTT1 看板《Social-Ent》 --

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