社工有免於恐懼的自由~建立有效的勞動安全保障機制，確保社工的人身安全！ 社工工會籌備小組召集人黃盈豪 　　日前，中部爆發第一線女社工員家訪時遭性侵未遂的新聞，這樣的消息令人震驚，也 突顯了社工人員長期以來人身安全議題的嚴重性，這個案例只是社工人身安全問題的冰山 一角！隨著台灣社會的快速變遷和多元發展，社會工作的範疇也日趨多元，工作內容依領 域不同，可能須夜間on call，或與案主、家屬和相對人在高情緒張力、易引發衝突的狀 態下進行家庭暴力或性侵害處遇、緊急安置、家庭訪視、陪同出庭偵訊等工作。社工總是 在安全防護不足的情況下站到第一線工作，而受暴事件時有所聞，卻不見主管機關正視這 個問題，讓社工的處境更為艱難。 　　社工工會籌備小組在去年11/16於立法院舉辦「拒絕暴力威脅！還我職場安全」記者會 ，訴求主管機關重視社工職場安全的問題。而今年八月初勞委會勞工安全衛生研究所針對 勞工及雇主的工作疲勞感，包括是否會因工作感到心力交瘁、挫折等問題，進行調查顯示 社工服務業是排名最累的前三名，僅次於金融保險和不動產業的30.2，但社工的相對福利 和平均所得，卻遠低於其他上榜的行業，更不用說勞動安全保障了。社工服務過程遭受暴 力甚至侵害的新聞，顯示這樣的議題仍未被正視和有效的解決。 　　基層社工人員反映，社工在處遇與訪視過程中常遭受到「辱罵、威脅、恐嚇、性騷擾 、暴力攻擊、跟蹤及交通意外」等人身安全上的危險事件。這樣承擔高風險情境的職業類 別，卻普遍無意外保險、危險加給、執法公權力，甚至不受勞動基準法、勞工安全衛生法 等基本保障。根據統計，國內社工在過去一年的實務經驗中，七成以上曾受當事人言語污 辱或威脅，四成以上社工認為個人在執行工作時的人身安全不受重視，反映出長期以來社 工在「愛心」的光環下默默承受的安全威脅與心理壓力。社工人身安全問題並非特例或意 外，不應扭曲解釋成個人特質而規避改善集體面臨的處境，現行法規對社工職場安全的保 障不足，主管機關與社福機構的漠視及不作為，使社工只能靠口耳相傳的經驗傳承以求自 保。而地方政府社政主管機關對此問題難辭其咎，有些縣市將原本就不足的社工員額挪做 他用，社工人力改為勞動條件和保障較差的約雇和臨時人員，社工執勤過程面對的風險也 就跟這些根深蒂固的專業體制問題息息相關。對此，社工工會籌備小組提出以下呼籲： 一、內政部作為社會福利及社會工作權責機關，須針對社工特殊工作環境可能遭遇的職場 安全問題進行研議，並限期提出社工人身安全具體對策。 二、應加強社工職場安全衛生的教育訓練，並納入正規教育及教學評鑑項目。 三、勞委會應將社會工作者全面納入勞動基準法與勞工安全衛生法適用範圍。 四、政府委外之社工工作應將人身安全保障納入規範，作為得標機構履行契約時之義務。 　　最後，社工工會籌備小組重申，社工人身安全的問題並非個案，而是普遍存在的職場 風險，政府相關機關應提出具體對策，並制度性的預防及保障社工的職場安全，確保社工 執業過程安全無虞，許社工一個尊嚴勞動、安全放心的專業工作環境。 --

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