社工有免於恐惧的自由~建立有效的劳动安全保障机制，确保社工的人身安全！ 社工工会筹备小组召集人黄盈豪 　　日前，中部爆发第一线女社工员家访时遭性侵未遂的新闻，这样的消息令人震惊，也 突显了社工人员长期以来人身安全议题的严重性，这个案例只是社工人身安全问题的冰山 一角！随着台湾社会的快速变迁和多元发展，社会工作的范畴也日趋多元，工作内容依领 域不同，可能须夜间on call，或与案主、家属和相对人在高情绪张力、易引发冲突的状 态下进行家庭暴力或性侵害处遇、紧急安置、家庭访视、陪同出庭侦讯等工作。社工总是 在安全防护不足的情况下站到第一线工作，而受暴事件时有所闻，却不见主管机关正视这 个问题，让社工的处境更为艰难。 　　社工工会筹备小组在去年11/16於立法院举办「拒绝暴力威胁！还我职场安全」记者会 ，诉求主管机关重视社工职场安全的问题。而今年八月初劳委会劳工安全卫生研究所针对 劳工及雇主的工作疲劳感，包括是否会因工作感到心力交瘁、挫折等问题，进行调查显示 社工服务业是排名最累的前三名，仅次於金融保险和不动产业的30.2，但社工的相对福利 和平均所得，却远低於其他上榜的行业，更不用说劳动安全保障了。社工服务过程遭受暴 力甚至侵害的新闻，显示这样的议题仍未被正视和有效的解决。 　　基层社工人员反映，社工在处遇与访视过程中常遭受到「辱骂、威胁、恐吓、性骚扰 、暴力攻击、跟踪及交通意外」等人身安全上的危险事件。这样承担高风险情境的职业类 别，却普遍无意外保险、危险加给、执法公权力，甚至不受劳动基准法、劳工安全卫生法 等基本保障。根据统计，国内社工在过去一年的实务经验中，七成以上曾受当事人言语污 辱或威胁，四成以上社工认为个人在执行工作时的人身安全不受重视，反映出长期以来社 工在「爱心」的光环下默默承受的安全威胁与心理压力。社工人身安全问题并非特例或意 外，不应扭曲解释成个人特质而规避改善集体面临的处境，现行法规对社工职场安全的保 障不足，主管机关与社福机构的漠视及不作为，使社工只能靠口耳相传的经验传承以求自 保。而地方政府社政主管机关对此问题难辞其咎，有些县市将原本就不足的社工员额挪做 他用，社工人力改为劳动条件和保障较差的约雇和临时人员，社工执勤过程面对的风险也 就跟这些根深蒂固的专业体制问题息息相关。对此，社工工会筹备小组提出以下呼吁： 一、内政部作为社会福利及社会工作权责机关，须针对社工特殊工作环境可能遭遇的职场 安全问题进行研议，并限期提出社工人身安全具体对策。 二、应加强社工职场安全卫生的教育训练，并纳入正规教育及教学评监项目。 三、劳委会应将社会工作者全面纳入劳动基准法与劳工安全卫生法适用范围。 四、政府委外之社工工作应将人身安全保障纳入规范，作为得标机构履行契约时之义务。 　　最後，社工工会筹备小组重申，社工人身安全的问题并非个案，而是普遍存在的职场 风险，政府相关机关应提出具体对策，并制度性的预防及保障社工的职场安全，确保社工 执业过程安全无虞，许社工一个尊严劳动、安全放心的专业工作环境。 --

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