愛滋防治 人權墊基！ -- 反對立法委員侯水盛等所提之「後天免疫缺乏症候群防治條例第六條之一及第十七條條 文修正草案」，刪除愛滋感染者基本人權保障條款！ 愛滋感染者權益促進會 民國94年3月29日 有關立委侯水盛等37名立委連署，於立法院本次會期所提起之「後天免疫缺乏症候群防治 條例第六條之一及第十七條條文修正草案」，愛滋感染者權益促進會等民間關懷愛滋防治工 作組織，以我們長期投入防治工作的草根經驗，以及觀諸國際愛滋防治趨勢，共同以為本次 修正草案所提修正內容若獲通過，對於我國本已亟待補漏之愛滋防治工作，不僅將產生莫大 的挫傷，使我國愛滋疫情蔓延更不易趨緩，絕非社稷之福！ 本次提案修法重點條文為第六條之一，侯委員等37人建議刪除原條文第一項後段、第二項 全文、以及第三項全文，亦即，原條文「感染人類免疫缺乏病毒者之人格與合法權益應受尊 重與保障，不得予以歧視，拒絕其就學、就醫、就業或與其他不公平之待遇。未經感染人類 免疫缺乏病毒者同意，不得對其錄音、錄影或攝影。中央衛生主管機關對於感染人類免疫缺 乏病毒者所從事之工作，為避免其傳染於人，得予必要之限制。」將僅餘「感染人類免疫缺 乏病毒者之人格與合法權益應受尊重與保障。但中央衛生主管機關，為避免其傳染於人，得 予必要之限制。」現行條文第二、三項所含括之愛滋感染者基本人權保障條款將全數予以刪 除！ 提案立委於修法理由稱「愛滋病毒防治已成為全球一致努力的目標，而本條第一項卻讓本 法成為愛滋『保護』法，棄國人健康於安全於不顧。為維護國人健康及安全，防止無辜遭受 愛滋病毒之感染，故予以修正之。」顯見修法者所持防治邏輯乃：「保障愛滋感染者權益， 等於危害大眾健康安全。」然而，我們必須指出，這類偏狹污名的防治思考，早在1989年聯 合國人權中心於瑞士日內瓦召開第一屆「愛滋與人權」國際諮詢會議明白揭示「人權保障、 預防教育與藥物治療，三者共同為愛滋防治核心。」之後，已為國際社會所不取，更透過國 際組織的催生，逐步確立愛滋平權的防治價值，愛滋感染者的基本人權受到保障，不僅是對 於一般社會大眾具有正面的教育意義、達到鼓勵可能已經感染的民眾主動尋求篩檢、以早期 發現早期治療的良善防治目的，愛滋感染者自身也得以維持個人積極正向的生活品質。 本條於1997年公布增訂前，1995年之草案總說明中，已指出：「我國目前愛滋感染情形雖 不甚嚴重，但若干趨勢卻令人憂心：其一，危險群體與感染途徑複雜化；民國76年以前大部 分病患及感染者均屬同性戀和血友病患，但自民國77年起，異性間性行為反而成為重要傳染 途徑，甚至靜脈藥癮者間，亦出現感染者。其二，（談及中南部出現感染者。節略）。其三 ，由於一般民眾對此種病毒及疾病頗感恐慌，醫院、學校與軍中等處不斷出現排斥感染者現 象。其四，由於社會排斥，陸續出現病患或感染者厭世自殺或逃避國外的案例，且有甚多感 染者不願出面受檢，而失去早期治療機會。」以及「為避免感染不幸曝光後，合法權益遭侵 害，爰增訂本條，確保其就醫、就學、就業等基本人權。」 即使當時立法距今已將屆滿十年，衡諸社會整體，民眾對於愛滋的恐慌未除，甚有更加劇 烈之勢，感染者的基本人權即使在法有明文的前提下，仍處在不受積極保障的晦暗角落，我 們的愛滋平權環境仍然如此惡劣，立法者不思改善法律環境、積極協助主管機關推動正向防 治工作已是有怠，怎能跋扈的回頭指控愛滋感染者「多享人權、有礙防治」！甚至動手剝除 整篇防治條例中唯一提供感染者基本人權保障的條文！ 社會的唾棄與排斥，非但不能達到防止愛滋疫情蔓延的目的，反而將使社會付出更大的防 治成本！懷疑者將隱藏不願篩檢，愛滋防治工作的推展也將失去感染者這群最重要的盟友， 人民對愛滋將更恐懼，愛滋的防治將更困難；而作為人權保障最後底線的法律，若無能緊守 而自廢武功，不止於我防治工作毫無助益，更將使台灣社會貽笑國際！ --

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