爱滋防治 人权垫基！ -- 反对立法委员侯水盛等所提之「後天免疫缺乏症候群防治条例第六条之一及第十七条条 文修正草案」，删除爱滋感染者基本人权保障条款！ 爱滋感染者权益促进会 民国94年3月29日 有关立委侯水盛等37名立委连署，於立法院本次会期所提起之「後天免疫缺乏症候群防治 条例第六条之一及第十七条条文修正草案」，爱滋感染者权益促进会等民间关怀爱滋防治工 作组织，以我们长期投入防治工作的草根经验，以及观诸国际爱滋防治趋势，共同以为本次 修正草案所提修正内容若获通过，对於我国本已亟待补漏之爱滋防治工作，不仅将产生莫大 的挫伤，使我国爱滋疫情蔓延更不易趋缓，绝非社稷之福！ 本次提案修法重点条文为第六条之一，侯委员等37人建议删除原条文第一项後段、第二项 全文、以及第三项全文，亦即，原条文「感染人类免疫缺乏病毒者之人格与合法权益应受尊 重与保障，不得予以歧视，拒绝其就学、就医、就业或与其他不公平之待遇。未经感染人类 免疫缺乏病毒者同意，不得对其录音、录影或摄影。中央卫生主管机关对於感染人类免疫缺 乏病毒者所从事之工作，为避免其传染於人，得予必要之限制。」将仅余「感染人类免疫缺 乏病毒者之人格与合法权益应受尊重与保障。但中央卫生主管机关，为避免其传染於人，得 予必要之限制。」现行条文第二、三项所含括之爱滋感染者基本人权保障条款将全数予以删 除！ 提案立委於修法理由称「爱滋病毒防治已成为全球一致努力的目标，而本条第一项却让本 法成为爱滋『保护』法，弃国人健康於安全於不顾。为维护国人健康及安全，防止无辜遭受 爱滋病毒之感染，故予以修正之。」显见修法者所持防治逻辑乃：「保障爱滋感染者权益， 等於危害大众健康安全。」然而，我们必须指出，这类偏狭污名的防治思考，早在1989年联 合国人权中心於瑞士日内瓦召开第一届「爱滋与人权」国际谘询会议明白揭示「人权保障、 预防教育与药物治疗，三者共同为爱滋防治核心。」之後，已为国际社会所不取，更透过国 际组织的催生，逐步确立爱滋平权的防治价值，爱滋感染者的基本人权受到保障，不仅是对 於一般社会大众具有正面的教育意义、达到鼓励可能已经感染的民众主动寻求筛检、以早期 发现早期治疗的良善防治目的，爱滋感染者自身也得以维持个人积极正向的生活品质。 本条於1997年公布增订前，1995年之草案总说明中，已指出：「我国目前爱滋感染情形虽 不甚严重，但若干趋势却令人忧心：其一，危险群体与感染途径复杂化；民国76年以前大部 分病患及感染者均属同性恋和血友病患，但自民国77年起，异性间性行为反而成为重要传染 途径，甚至静脉药瘾者间，亦出现感染者。其二，（谈及中南部出现感染者。节略）。其三 ，由於一般民众对此种病毒及疾病颇感恐慌，医院、学校与军中等处不断出现排斥感染者现 象。其四，由於社会排斥，陆续出现病患或感染者厌世自杀或逃避国外的案例，且有甚多感 染者不愿出面受检，而失去早期治疗机会。」以及「为避免感染不幸曝光後，合法权益遭侵 害，爰增订本条，确保其就医、就学、就业等基本人权。」 即使当时立法距今已将届满十年，衡诸社会整体，民众对於爱滋的恐慌未除，甚有更加剧 烈之势，感染者的基本人权即使在法有明文的前提下，仍处在不受积极保障的晦暗角落，我 们的爱滋平权环境仍然如此恶劣，立法者不思改善法律环境、积极协助主管机关推动正向防 治工作已是有怠，怎能跋扈的回头指控爱滋感染者「多享人权、有碍防治」！甚至动手剥除 整篇防治条例中唯一提供感染者基本人权保障的条文！ 社会的唾弃与排斥，非但不能达到防止爱滋疫情蔓延的目的，反而将使社会付出更大的防 治成本！怀疑者将隐藏不愿筛检，爱滋防治工作的推展也将失去感染者这群最重要的盟友， 人民对爱滋将更恐惧，爱滋的防治将更困难；而作为人权保障最後底线的法律，若无能紧守 而自废武功，不止於我防治工作毫无助益，更将使台湾社会贻笑国际！ --

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