2004.11.29　 中國時報 不生，就滅種了嗎？ 李佳燕（作者為高雄市婦女新知協會理事、醫師） 從公布台灣去年的總生育率，僅有一．二四人之後，內政部即積極地在十月、十一月 ，從南到北舉行了六場「鼓勵生育」的公聽會。有多人反應，應該先擱下如何提升生育率 的討論，而從檢討「鼓勵生育政策的正確性」開始，可惜至會議結束前，內政部常務次長 仍以「鼓勵生育是國家既定的政策」，作為無須再討論的理由。 然而，究竟台灣這四年來，逐年下降的生育率，會對台灣整體社會，造成甚麼樣的影響， 甚或帶來甚麼樣的災難，內政部在公聽會中所提供的書面資料，卻難以令人信服。 首先是人口結構方面的影響，提到出生女嬰數減少，無法遞補上一代的婦女人數。出現這 種狀況，眾人皆知，是「重男輕女」的父權社會，「墮女胎，生兒子」之後所造成，並非 生育率低的結果。惟有更深耕「男女平等」的制度與觀念，始能改善此現象。 文件中，亦表列其他已開發國家，如美、加、英、法、日、澳等國之生育率，與台灣做比 較，顯示台灣二○○三年的生育率，幾乎是敬陪末座。但是，一個國家在與其他國家，做 生育率的比較之前，是不是應該先針對自己本國的狀況，做調查與分析。例如：已經有多 少人居住在這塊土地上？國內適合居住的土地面積有多大？民生可用資源，像水資源等， 可供多少人口使用而不匱乏？因為每個國家的已有人民、國土大小、資源多少，差異性極 大，自然會有不同的生育率期望值，如此表列比較，未免太簡化粗糙了。 再者，三、四十年前台灣，是生育率高得驚人的社會，才有「家庭計畫」推動。如今當年 被生太多的小孩，都已長成現在青壯年，這群「太多的人」，生了比率偏低的小孩，不正 是面對資源少、競爭大之下，自然法則反應，也是截斷人口過多，所產生惡性循環的好時 機。「生，還要再生」，豈不是像魔咒上身般，永無終止之日，而台灣就注定成為擁擠再 擁擠的彈丸之地了。 另外，資料中提及生育少對經濟與社會影響，包括幼兒養育相關行業萎縮；學生人數銳減 ，教育成本提高，教師失業；購屋需求減緩，使房地產陷於不景氣；勞動力供應失調，無 法滿足我國經濟規模的人力需求；人口老化，子女之扶養負擔沉重，國家亦須負擔較高成 本於老人福利等等。這些說法都是有待商榷的。 做此影響評估報告者，是以今日社會運作的模式，想像五十年後的社會危機，而忽略了社 會運作如潮水般的流動性與可變性。幼教行業，是這十餘年來，因應雙薪家庭的增加而興 起。雙薪家庭的增加，也同時帶動了早餐業、餐飲業的蓬勃發展。一旦幼教業需求減少時 ，必然有其他行業的崛起，例如安養業、送餐服務業等。在醫療界，早就出現類似的轉變 ，婦產科醫師漸漸減少，美容皮膚與復健等醫療服務卻增加了。我國的經濟產業，也早已 從粗重勞動人力結構，轉型為精緻科技人才。對教師行業的想像，亦太過偏狹，在職進修 、社區大學、公民教育、老人培力，都可以是未來教師投身的範疇。 而資料中所提生育少所造成的某些不良影響，仔細思量，反倒可能成為改善社會諸多沉? 的轉機。比如被詬病數十年的教育品質，因為孩童減少，終於有機會實現「小校小班」、 「因材施教」的高品質教學，如此，花在每個孩子的教育成本是提高了，但是整體教育成 本並未增加，絕對是納稅人所樂見的。還有，四處濫墾濫建的房地產業者，終於可以因為 無利可圖，手下留情，還些許自然綠地，供吾等喘息。當養老不再是一個家庭可以扛得起 的重擔時，是人民，尤其是婦女，將福利工作的責任推還給政府的時候了，政府必須正視 此問題，設置社區安養中心，制定制度，讓每個人得以自籌退休養老金，而不得再寄望於 民間「養兒防老」的腐朽觀念，所謂「養兒防老」，犧牲的多半是，婦女的經濟產能與自 我發展罷了。 當一個國家主政者，發覺人民越來越不願意生育下一代時，首先要警覺的，當不是「 再不生，就亡國滅種了」；而是要反省，是甚麼樣的社會環境，使得人民不願生育了，這 樣讓人怕生育的社會環境，才足以亡國滅種啊！ --

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