納骨塔隧道案 指南宮可申請徵收地上權 （中央社記者王揚宇台北17日電） 木柵指南宮欲興建靈骨塔等，發現隧道經過下方，要求高公局徵收土地遭拒，打官司 也敗訴定讞，聲請釋憲。大法官認為法令有規範不足，指南宮可向主管機關申請徵收地上 權。 這起案件源於指南宮及南宮建設開發股份有限公司代表人，認為交通部台灣區國道高 速公路局興建北部第二高速公路木柵隧道時，未經其同意，就從下方穿越其投資興建的靈 灰堂暨停車場空間，影響土地開發安全及利用。 為此，指南宮向高公局請求協議價購及辦理徵收遭拒，轉而提起行政訴訟；經最高行 政法院以上訴為無理由駁回上訴確定，因此聲請釋憲。 司法院大法官今天舉行第1455次會議，會中就「土地所有權人因公路穿越地下得請求 徵收地上權案」，作成釋字第747號解釋。 大法官認為，本案解釋的爭點在於，人民土地如果未經徵收，而實際已遭公路穿越地 下，超過個人社會責任所應忍受的範圍，卻未得到補償，是否可以請求需用土地人向主管 機關申請徵收地上權？ 解釋文指出，需用土地人因興辦土地徵收條例第3條規定的事業，穿越私有土地的上 空或地下，逾越土地所有權人社會責任所應忍受範圍，形成個人之特別犧牲，而不依徵收 規定向主管機關申請徵收地上權者，「土地所有權人可請求需用土地人向主管機關申請徵 收地上權」。 解釋文中也談到，土地所有權人無從請求需用土地人向主管機關申請徵收地上權，屬 於法律規範不足，與憲法保障財產權的意旨不符，要求有關機關應自本解釋公布日起1年 內修法。 此外，大法官諭知個案適用的請求權時效，聲請人就聲請釋憲原因案件的土地，可自 本解釋送達日起3個月內，依解釋意旨請求需用土地人向主管機關申請徵收地上權；但是 聲請人是不是確實有特別犧牲的情形，則是屬於事實認定問題，不在本次解釋範圍內。 1060317 http://www.cna.com.tw/news/asoc/201703170406-1.aspx --

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