纳骨塔隧道案 指南宫可申请徵收地上权 （中央社记者王扬宇台北17日电） 木栅指南宫欲兴建灵骨塔等，发现隧道经过下方，要求高公局徵收土地遭拒，打官司 也败诉定谳，声请释宪。大法官认为法令有规范不足，指南宫可向主管机关申请徵收地上 权。 这起案件源於指南宫及南宫建设开发股份有限公司代表人，认为交通部台湾区国道高 速公路局兴建北部第二高速公路木栅隧道时，未经其同意，就从下方穿越其投资兴建的灵 灰堂暨停车场空间，影响土地开发安全及利用。 为此，指南宫向高公局请求协议价购及办理徵收遭拒，转而提起行政诉讼；经最高行 政法院以上诉为无理由驳回上诉确定，因此声请释宪。 司法院大法官今天举行第1455次会议，会中就「土地所有权人因公路穿越地下得请求 徵收地上权案」，作成释字第747号解释。 大法官认为，本案解释的争点在於，人民土地如果未经徵收，而实际已遭公路穿越地 下，超过个人社会责任所应忍受的范围，却未得到补偿，是否可以请求需用土地人向主管 机关申请徵收地上权？ 解释文指出，需用土地人因兴办土地徵收条例第3条规定的事业，穿越私有土地的上 空或地下，逾越土地所有权人社会责任所应忍受范围，形成个人之特别牺牲，而不依徵收 规定向主管机关申请徵收地上权者，「土地所有权人可请求需用土地人向主管机关申请徵 收地上权」。 解释文中也谈到，土地所有权人无从请求需用土地人向主管机关申请徵收地上权，属 於法律规范不足，与宪法保障财产权的意旨不符，要求有关机关应自本解释公布日起1年 内修法。 此外，大法官谕知个案适用的请求权时效，声请人就声请释宪原因案件的土地，可自 本解释送达日起3个月内，依解释意旨请求需用土地人向主管机关申请徵收地上权；但是 声请人是不是确实有特别牺牲的情形，则是属於事实认定问题，不在本次解释范围内。 1060317 http://www.cna.com.tw/news/asoc/201703170406-1.aspx --

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