※ [本文轉錄自 TKU_Talk 看板] 作者: cityblind (高賽) 看板: TKU_Talk 標題: 一條即將穿越眾議，歷史與環境的淡北道路 時間: Thu Sep 4 23:38:15 2008 周縣長個人意志的重量－一條即將穿越眾議，歷史與環境的淡北道路 轉貼自破報 文／林綺珊（實習記者） 「我想山風佇咧吹，吹過相思樹林，覓鴞嘛咧揣，咧揣一跡恬靜的山；我想海風佇咧吹，吹過水筆仔樹林，野鳥嘛咧揣，一位歇睏的岸。」一首〈淡水暮色2003〉是新聞局母語創作得獎的作品，笛子和Conga鼓聲錯落在吉他弦律中，演唱者王昭華的歌聲隨著風飄進遙遠的淡水河畔，也飄進淡水鎮民心中。 一位住在淡水河畔的竹圍里里民回想三十年前的河畔景象，「每當河水漲潮和退潮，小巴哥等各種鳥類五十隻、八十隻地飛來飛去，那時河床低，沿河都是紅樹林，風一吹稻草香是多麼香…。」但幾年過去，林立的新建築與動植物、淡水河爭地，不斷填土建房導致排水不良、河水氾濫，日漸填高的河床、縮小的紅樹林漸漸抹殺人記憶中的淡水河畔。直至今年六月，台北縣縣長周錫瑋下詔，年底必興建「淡水河北側沿河平面道路」，即使違法發包也不辭，鎮民一波又一波的反對聲浪排山倒海而來。 「淡水河北側沿河平面道路」簡稱淡北道路，北起台二線、台二乙線交會點附近（淡水鎮登輝大道與中正東路交叉路口），順著淡水捷運線和淡水河，南迄台二線、中央北路交會點（即台北市大度路與中央北路交叉路口），全長4.7公里，預計耗資37億。台北縣縣長周錫瑋和立法委員吳育昇宣稱為疏通台二線的擁擠車流，並作為淡水新市鎮的聯外輔助道路，開啟新市鎮的開發契機，但對於淡北道路沿途的各種破壞始終未作正面回應。 真為解決交通問題？ 由於淡水鎮屬觀光小鎮，每逢假日淡水老街、漁人碼頭總吸引大量人潮，此時作為台北市到淡水鎮通道－竹圍到紅樹林的台二線民權路路段車水馬龍，擠得水洩不通。然而，住在竹圍捷運站附近的張小姐表示，只有尖峰時刻才會塞車，加上近期因油價上漲、政府倡導?能?碳，車流量有減少趨勢。 針對塞車問題，淡江大學運輸管理系教授張勝雄說：「台二線上主要是通過性車流，會塞車的原因是交通系統管理不好，政府應先做好應對手段，如劃設標線、規劃單行道、管制路旁空地等，如果交通未改善再去想後面。」另一方面，交通部公路總局早已說明，台二線問題不在路面寬度不夠，在於橫向路口紅綠燈過多。 對此，淡北都市改革組織(OURs)理事黃瑞茂說：「這時候不是說A方案比B方案好的爭議，而是選擇眼前可以嘗試的，藉由現代交通管理模式進行交通疏導計畫，至少在三、五年間可以改善交通狀況。」但政府未對症下藥，反推動工程艱鉅、代價龐大的淡北道路，實在是本末倒置，淡北道路的必要性堪慮。 此外，淡水鎮民代表張鴻珠證實台二線非台北到淡水的唯一道路。她表示，竹圍國中一帶、竹圍國小後方新建雙線道路，預計從六號道路連接十一號道路，目前完工的部分可疏通一小段台二線車流，但因位在山區、當地疏於宣導，因此少有人知。而當地居民吳先生感慨地說：「這項計畫政府做一做就沒下文，如果完整規劃，說不定也能成為台二線的分流道路。」 2.2公里高架路段 瓦解「暫時道路」說 來到民權路上，不難發現部分路段的房屋線已後退，路旁空出五公尺左右的空地，這是政府為拓寬台二線，在二十年前即徵收的土地，但由於疏於管理、任土地閒置，至今已被檳榔攤、汽機車胡亂霸佔。正當鎮民高呼「拓寬台二線」之時，台北市交通局局長羅孝賢也作此建議。八月一日淡北道路說明會上，吳育昇改口稱淡北道路是台二線拓寬前的「替代」道路、「臨時」道路，至此實難分辨之前宣說，拓寬台二線需要上百億經費難執行是推託之詞，還是「淡北替」為「蘇花替」翻版。但不管如何，要政府將耗費鉅資，冒著捷運涵洞崩落風險開挖道路涵洞，付出與鎮民為敵， 建造高架泥道等種種代價的淡北道路，僅用於「暫時替代道路」，是否太大才小用，到時只怕一不注意就讓「暫時」永久化。 八月二十五日台北市政府交通局行文明白表示，日前雖認同淡北道路僅作為台二線拓寬時的臨時替代道路，但淡北道路全長4.7公里，其中2.2公里為高架路段，應屬永久性道路。自此台北縣政府的「暫時」之說徹底瓦解。 紅樹林、文化遺址危機四伏 淡北道路雖名為「平面」道路，卻包含高架與平面兩路段。沿途造成的傷害，除了居民口中的「巨大鐵蛇」劃破河岸景觀外，距離淡北道路最近不到兩公尺的紅樹林，以及恐遭覆蓋的文化遺址，不論施工前後、道路暫時或永久性開通，攜帶的砂石廢氣、化學原料、噪音污染、撞擊工程必導致破壞，面對無法回復原狀的自然生態和文化遺址，未來的淡水鎮民雖擁有道路，卻永遠失去淡水獨有的生態環境，以及這份土地所蘊含的歷史人文記憶。 淡水紅樹林是全世界面積最大的水筆仔純林，五年前更被發現是新種，打破水筆仔在國際資料上的記載，屬台灣獨有的國寶。再者，國小自然課本早已經學者證實，水筆仔林錯綜複雜的根柱固著在泥沼中，不僅有攔泥、防潮、護堤等功能，也提供蟹、魚、鳥類覓食環境或棲息地，因此淡水河畔不時看見白鷺鷥等鳥類，紅樹林還成了天然的防波提，防止沿河土地遭侵蝕縮小。 以長遠角度視之，顯見紅樹林的重要性不僅存在生態保育論戰，嚴重破壞的話還會侵蝕沿河住屋，以及自行車道和捷運鐵道的所在地。反觀口中不斷強調，應為淡水鎮民著想，環境生態和古蹟保護不能無限上綱，曾任台北縣河川生態保育協會理事長，現為淡水鎮長蔡葉緯竟稱：「紅樹林已變成陸化植物，不具潔淨水值的功能，且水筆仔為外來種，目前已蔓延到部分河岸淤積。」鎮民不禁想問：「鎮長你真的是為我們好嗎？」 待評估結果 遺址可能成環評門票 淡北道路路線也與當地文化遺址重疊，排除大度路涵洞將破壞江頭遺址的可能外，之前中研院研究員劉益昌會勘紅樹林一帶時，已在淡北道路的必經之地：「外北勢橋」和「高厝坑溪橋」兩地發現陶片，雖如同淡水鎮公所發行的〈金色淡水〉鎮刊所述，有歷代養鴨人家的器皿碎片，但也確實找到史前人類遺留的陶罐、陶碗，加上位置鄰近八里大坌坑與十三行遺址，劉益昌認為很符合先民當時在河邊開墾的狀況。當地的文史工作者紀先生表示，若證實此處有原住民聚落，即打破原本認為此處唯有鐵路北部山區才有原住民聚落、當時冰河融化、海進海退的說法，實為學術界的大 發現。 對於此處是否可以興建道路，劉益昌說：「目前的發現確定這兩處確實有古人類活動，存有遺址疑議，照理來說不能建造道路，須待台大教授陳有貝進一步評估，一旦確定有聚落遺址，按照文資法規定，淡北道路勢必要改道。」若是如此，此處一邊是紅樹林、一邊是自行車道，淡北道路進退兩難，改道策略不可行，只能再設高架通行，高架道路長度超過淡北道路全長的二分之一，此時又該如何以「平面道路」自居，高架道路勢必要接受環境評估。 全文連結http://pots.tw/node/5398 反淡北道路聯盟http://www.tw-1st-river.org/f2/index.php --

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