※ [本文转录自 TKU_Talk 看板] 作者: cityblind (高赛) 看板: TKU_Talk 标题: 一条即将穿越众议，历史与环境的淡北道路 时间: Thu Sep 4 23:38:15 2008 周县长个人意志的重量－一条即将穿越众议，历史与环境的淡北道路 转贴自破报 文／林绮珊（实习记者） 「我想山风伫咧吹，吹过相思树林，觅鴞嘛咧揣，咧揣一迹恬静的山；我想海风伫咧吹，吹过水笔仔树林，野鸟嘛咧揣，一位歇困的岸。」一首〈淡水暮色2003〉是新闻局母语创作得奖的作品，笛子和Conga鼓声错落在吉他弦律中，演唱者王昭华的歌声随着风飘进遥远的淡水河畔，也飘进淡水镇民心中。 一位住在淡水河畔的竹围里里民回想三十年前的河畔景象，「每当河水涨潮和退潮，小巴哥等各种鸟类五十只、八十只地飞来飞去，那时河床低，沿河都是红树林，风一吹稻草香是多麽香…。」但几年过去，林立的新建筑与动植物、淡水河争地，不断填土建房导致排水不良、河水泛滥，日渐填高的河床、缩小的红树林渐渐抹杀人记忆中的淡水河畔。直至今年六月，台北县县长周锡玮下诏，年底必兴建「淡水河北侧沿河平面道路」，即使违法发包也不辞，镇民一波又一波的反对声浪排山倒海而来。 「淡水河北侧沿河平面道路」简称淡北道路，北起台二线、台二乙线交会点附近（淡水镇登辉大道与中正东路交叉路口），顺着淡水捷运线和淡水河，南迄台二线、中央北路交会点（即台北市大度路与中央北路交叉路口），全长4.7公里，预计耗资37亿。台北县县长周锡玮和立法委员吴育昇宣称为疏通台二线的拥挤车流，并作为淡水新市镇的联外辅助道路，开启新市镇的开发契机，但对於淡北道路沿途的各种破坏始终未作正面回应。 真为解决交通问题？ 由於淡水镇属观光小镇，每逢假日淡水老街、渔人码头总吸引大量人潮，此时作为台北市到淡水镇通道－竹围到红树林的台二线民权路路段车水马龙，挤得水泄不通。然而，住在竹围捷运站附近的张小姐表示，只有尖峰时刻才会塞车，加上近期因油价上涨、政府倡导?能?碳，车流量有减少趋势。 针对塞车问题，淡江大学运输管理系教授张胜雄说：「台二线上主要是通过性车流，会塞车的原因是交通系统管理不好，政府应先做好应对手段，如划设标线、规划单行道、管制路旁空地等，如果交通未改善再去想後面。」另一方面，交通部公路总局早已说明，台二线问题不在路面宽度不够，在於横向路口红绿灯过多。 对此，淡北都市改革组织(OURs)理事黄瑞茂说：「这时候不是说A方案比B方案好的争议，而是选择眼前可以尝试的，藉由现代交通管理模式进行交通疏导计画，至少在三、五年间可以改善交通状况。」但政府未对症下药，反推动工程艰钜、代价庞大的淡北道路，实在是本末倒置，淡北道路的必要性堪虑。 此外，淡水镇民代表张鸿珠证实台二线非台北到淡水的唯一道路。她表示，竹围国中一带、竹围国小後方新建双线道路，预计从六号道路连接十一号道路，目前完工的部分可疏通一小段台二线车流，但因位在山区、当地疏於宣导，因此少有人知。而当地居民吴先生感慨地说：「这项计画政府做一做就没下文，如果完整规划，说不定也能成为台二线的分流道路。」 2.2公里高架路段 瓦解「暂时道路」说 来到民权路上，不难发现部分路段的房屋线已後退，路旁空出五公尺左右的空地，这是政府为拓宽台二线，在二十年前即徵收的土地，但由於疏於管理、任土地闲置，至今已被槟榔摊、汽机车胡乱霸占。正当镇民高呼「拓宽台二线」之时，台北市交通局局长罗孝贤也作此建议。八月一日淡北道路说明会上，吴育昇改口称淡北道路是台二线拓宽前的「替代」道路、「临时」道路，至此实难分辨之前宣说，拓宽台二线需要上百亿经费难执行是推托之词，还是「淡北替」为「苏花替」翻版。但不管如何，要政府将耗费钜资，冒着捷运涵洞崩落风险开挖道路涵洞，付出与镇民为敌， 建造高架泥道等种种代价的淡北道路，仅用於「暂时替代道路」，是否太大才小用，到时只怕一不注意就让「暂时」永久化。 八月二十五日台北市政府交通局行文明白表示，日前虽认同淡北道路仅作为台二线拓宽时的临时替代道路，但淡北道路全长4.7公里，其中2.2公里为高架路段，应属永久性道路。自此台北县政府的「暂时」之说彻底瓦解。 红树林、文化遗址危机四伏 淡北道路虽名为「平面」道路，却包含高架与平面两路段。沿途造成的伤害，除了居民口中的「巨大铁蛇」划破河岸景观外，距离淡北道路最近不到两公尺的红树林，以及恐遭覆盖的文化遗址，不论施工前後、道路暂时或永久性开通，携带的砂石废气、化学原料、噪音污染、撞击工程必导致破坏，面对无法回复原状的自然生态和文化遗址，未来的淡水镇民虽拥有道路，却永远失去淡水独有的生态环境，以及这份土地所蕴含的历史人文记忆。 淡水红树林是全世界面积最大的水笔仔纯林，五年前更被发现是新种，打破水笔仔在国际资料上的记载，属台湾独有的国宝。再者，国小自然课本早已经学者证实，水笔仔林错综复杂的根柱固着在泥沼中，不仅有拦泥、防潮、护堤等功能，也提供蟹、鱼、鸟类觅食环境或栖息地，因此淡水河畔不时看见白鹭鸶等鸟类，红树林还成了天然的防波提，防止沿河土地遭侵蚀缩小。 以长远角度视之，显见红树林的重要性不仅存在生态保育论战，严重破坏的话还会侵蚀沿河住屋，以及自行车道和捷运铁道的所在地。反观口中不断强调，应为淡水镇民着想，环境生态和古蹟保护不能无限上纲，曾任台北县河川生态保育协会理事长，现为淡水镇长蔡叶纬竟称：「红树林已变成陆化植物，不具洁净水值的功能，且水笔仔为外来种，目前已蔓延到部分河岸淤积。」镇民不禁想问：「镇长你真的是为我们好吗？」 待评估结果 遗址可能成环评门票 淡北道路路线也与当地文化遗址重叠，排除大度路涵洞将破坏江头遗址的可能外，之前中研院研究员刘益昌会勘红树林一带时，已在淡北道路的必经之地：「外北势桥」和「高厝坑溪桥」两地发现陶片，虽如同淡水镇公所发行的〈金色淡水〉镇刊所述，有历代养鸭人家的器皿碎片，但也确实找到史前人类遗留的陶罐、陶碗，加上位置邻近八里大坌坑与十三行遗址，刘益昌认为很符合先民当时在河边开垦的状况。当地的文史工作者纪先生表示，若证实此处有原住民聚落，即打破原本认为此处唯有铁路北部山区才有原住民聚落、当时冰河融化、海进海退的说法，实为学术界的大 发现。 对於此处是否可以兴建道路，刘益昌说：「目前的发现确定这两处确实有古人类活动，存有遗址疑议，照理来说不能建造道路，须待台大教授陈有贝进一步评估，一旦确定有聚落遗址，按照文资法规定，淡北道路势必要改道。」若是如此，此处一边是红树林、一边是自行车道，淡北道路进退两难，改道策略不可行，只能再设高架通行，高架道路长度超过淡北道路全长的二分之一，此时又该如何以「平面道路」自居，高架道路势必要接受环境评估。 全文连结http://pots.tw/node/5398 反淡北道路联盟http://www.tw-1st-river.org/f2/index.php --

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