作者godofsex (性愛戰神)
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標題[新聞] 高鐵類捷運化 失衡的交通布局
時間Thu Aug 21 15:42:45 2025
新聞眼／高鐵類捷運化 失衡的交通布局
2025-08-21 00:21 聯合報／ 記者 甘芝萁、邱瓊玉
北宜高鐵火速通過環評大會審議。記者黃仲裕／攝影
高鐵延伸宜蘭案，昨天火速通過環評大會審議，且沒有任何附帶條件，實際上，這項重大
交通建設至少存在四大疑慮，包括環評專業是否淪為政策護航，以及國五塞車真的就能解
決了嗎？是否會對台鐵、客運產生排擠效應？宜蘭人潮撐得起高鐵營運嗎？若沒有全盤交
通配套與財務透明，高鐵延伸恐怕難以真正造福宜蘭鄉親，反而製造新問題。
台灣交通建設的路網與經營規畫，長年遭到地方政府、民代因為選票的綁架，將交通硬體
建設當作安撫選民的不二法門，然而，過去十多年來的交通經驗已清楚顯示，高速運輸建
設並不必然帶來人流轉移效應，也不必然提高地方發展動能。
尤其支持高鐵延伸的理由之一，是希望紓解國道五號的長年壅塞。然而，高鐵能否吸引旅
客轉乘，還取決於「最後一哩路」是否便利。若宜蘭地區的接駁不足，許多人仍會選擇自
行開車，國五照樣塞車。
而高鐵從一開始的規畫僅設七站，在地方壓力下陸續增到十站、十二站，未來可能又會變
十四站（包含屏東、宜蘭站）。
但觀察高鐵近年的疏運狀況，明顯發現疫後高鐵旅運量快速回升，加上台鐵漲價，旅客更
加轉移至高鐵，還發生持對號座車票旅客因自由座旅客過多受到排擠無法上車，導致高鐵
的使用成為「跨縣市的類捷運」。
當旅客一窩蜂搶搭高鐵，台鐵與國道客運客源流失，三大城際交通工具供需失衡。尤其交
通部近年同時推動高鐵延伸與台鐵公司化，可這兩項政策未能明確區分定位，勢必產生排
擠效應，也凸顯台灣整體交通政策已陷入「缺乏分工、盲目擴張」的窘境。
再者，宜蘭人口僅四十多萬，平日通勤需求有限，真正的客源可能來自假日觀光潮。然而
觀光運量有尖峰、無平日，難以支撐長期的財務穩定。
諷刺的是，即便有這麼多疑慮，甚至也有環委質疑整體經濟效益、生態環境衝擊，昨環評
大會仍一次就順利過關，當環評流程沿用「複製四接」的作法，以程序壓倒實質討論，本
身就是政策推動過程中「程序正義」不足的反映。試問，當民眾無法參與充分討論，政策
如何取得正當性與社會信任？
當中央主管機關為地方政治訴求在既有政策上層層加碼時，交通建設就會脫離專業規畫分
流討論，成為喊價的政治牛肉，高鐵延伸恐怕將成為昂貴卻低效的公共工程，最後成為全
民共同承擔的沉重負擔。
https://udn.com/news/story/124575/8952562
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 49.216.107.52 (臺灣)
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※ 編輯: godofsex (49.216.107.52 臺灣), 08/21/2025 15:45:49
1F：推 neon7134: 每次討論運量是否足夠支撐的時候，都常常被行政區綁住， 08/21 16:22
2F：→ neon7134: 宜蘭高鐵不是只有宜蘭人會坐耶 08/21 16:22
3F：→ geesegeese: 是啊，問題是台灣人口不管哪個縣市都是減少 08/21 16:33
4F：→ zhier: 不只是宜蘭人會坐沒錯啊 問題在於說 搭高鐵到了宜蘭然後 08/21 16:34
5F：→ zhier: 勒 還是要開車啊 那我直接開車過去就好 08/21 16:34
6F：→ geesegeese: 就問一句旅次是有評估嗎？益本比怎麼算的 08/21 16:34
7F：推 MiaoXin: 對台鐵、客運產生排擠 08/21 16:35
8F：→ MiaoXin: 宜蘭人潮撐得高鐵營運 08/21 16:35
9F：→ MiaoXin: 這兩句是不是矛盾？搭臺鐵跟客運的跑去搭高鐵不就撐起來 08/21 16:35
10F：→ MiaoXin: 了？ 08/21 16:35
11F：推 geesegeese: 樓上太專業了，會被討厭喔XD 08/21 16:37
12F：→ geesegeese: 宜花東那種路廊與人口比日本山陰地區還不如 08/21 16:38
13F：→ geesegeese: 日本那個第三大經濟體，火車狂國家都不敢蓋了 08/21 16:39
14F：→ geesegeese: 南港到左營才是BOT高鐵公司的責任 08/21 16:39
15F：推 linlinme5208: 台鐵這種狗也不要的垃圾早就去死吧 08/21 16:40
16F：→ geesegeese: 政府要新建高速鐵路不要再搞BOT得標商了 08/21 16:40
17F：→ linlinme5208: 每次回宜蘭都誤點 廢到笑 08/21 16:41
18F：→ geesegeese: 沒蓋直鐵，宜蘭線的確不如國道客運 08/21 16:41
19F：→ geesegeese: 但是改高鐵養不起 08/21 16:41
20F：→ linlinme5208: 垃圾公司早點倒 不要浪費資源 08/21 16:41
21F：→ linlinme5208: 北宜直鐵？之前每星期宜蘭台北跑 1/2的機率誤點>10 08/21 16:44
22F：→ linlinme5208: 分笑死 08/21 16:44
23F：推 tsuyoshi2501: 基本屏東跟宜蘭的效益不大，拉新線就能解決，但前題 08/21 16:45
24F：→ tsuyoshi2501: 是台鐵至少要拉到JR西日本的程度 08/21 16:45
25F：→ bkebke: 宜蘭的問題在是不是起站 08/21 16:58
26F：→ sinclaireche: 高鐵拉不走北宜客運點對點的客群 08/21 17:00
27F：→ sinclaireche: 距離太短 轉車時間很吃虧 08/21 17:01
28F：→ nepho: 看到因為地方壓力變十站就可以end了，根本造謠 08/21 17:07
29F：推 tsuyoshi2501: 最佳三站是合約內的中期計畫站而且土建跟營運系統 08/21 17:09
30F：→ tsuyoshi2501: 皆有預留 08/21 17:09
31F：→ tsuyoshi2501: 追加 08/21 17:09
32F：→ h22112603: 北宜台鐵先打贏客運 再來煩惱高鐵排擠吧... 08/21 17:10
33F：→ elcatel: 坐高鐵去宜蘭轉台鐵去花蓮，中間接駁很費時間，重點是買 08/21 17:36
34F：→ elcatel: 得到座票嗎? 08/21 17:36
35F：→ your0207: 中部往東部能更省時吧，畢竟跨線車有限 08/21 18:09
36F：→ your0207: 然後塞車時速度應該隨便贏 08/21 18:10
37F：→ sweizhe: 接駁不一定費時間，完全看高鐵宜蘭站跟台鐵新宜蘭站之間 08/21 18:40
38F：→ sweizhe: 的轉乘聯通道設計的如何 08/21 18:40
39F：→ sweizhe: 搭高鐵到了宜蘭然後勒?為什麼會問這麼奇怪的問題，現在搭 08/21 18:51
40F：→ sweizhe: 台鐵到宜蘭羅東花蓮台東，然後呢?不是一樣嗎?返鄉的就搭 08/21 18:51
41F：→ sweizhe: 公車、小黃、叫家裡人來接....近一點的還可以走路回家 08/21 18:52
42F：→ sweizhe: 搭台鐵到宜.花.東旅遊的出車站後就找車租，搭高鐵也一樣 08/21 18:53
43F：→ sweizhe: 直接開車去的問題就是連假高速公路塞車，要不然誰不知道 08/21 18:55
44F：→ sweizhe: 直接開車去 08/21 18:55
45F：推 usercode: 會質疑到宜蘭後要怎麼辦是因為高鐵延伸號稱要解決國5塞 08/21 18:56
46F：→ usercode: 車問題啊，要轉不可靠的公車、搭計程車或是租車，那自 08/21 18:56
47F：→ usercode: 駕的有什麼理由改搭高鐵？ 08/21 18:56
48F：→ sweizhe: 不想自己開車可以到當地包小黃旅遊，可以喝酒不用擔心酒 08/21 19:01
49F：→ sweizhe: 駕，到景點又不用自己找停車位，之前搭台鐵到花/東後包小 08/21 19:01
50F：→ sweizhe: 黃，比自己開車方便。 08/21 19:02
51F：→ sinclaireche: 有大阪京都人往北陸漲價還要轉乘的血淋淋例子 08/21 19:16
52F：→ sinclaireche: 以推文說的 要包小黃搭國道客運也可以 08/21 19:17
53F：→ sinclaireche: 蘇花的距離比北宜更長 更別提花東了 08/21 19:18
54F：→ sweizhe: 自駕的有什麼理由改搭高鐵？因為避開連假國五的塞車車陣 08/21 19:20
55F：→ sweizhe: 至於到宜蘭後要怎麼交通方式是個人的事，難道現在搭台鐵 08/21 19:21
56F：→ sweizhe: 到宜蘭羅東的乘客下車後都沒有自己的交通方式? 08/21 19:21
57F：→ sinclaireche: 北宜主力是國道客運 08/21 19:22
58F：→ sinclaireche: 租車跟車票對隨時出發的一日遊國旅開銷很大 08/21 19:24
59F：→ sweizhe: 至於說解決國五塞車那聽聽就好，頂多就是提供國五駕車的 08/21 19:24
60F：→ sinclaireche: 油錢跟通行費北宜來回也不會那麼多 08/21 19:24
61F：→ sweizhe: 人"多一種選擇"罷了，就像西部有台鐵高鐵，難道國一塞車 08/21 19:24
62F：→ sinclaireche: 國五離峰並不塞 08/21 19:25
63F：→ sweizhe: 就解決了?不僅沒有，還陸續蓋了國三跟台61... 08/21 19:25
64F：→ sweizhe: 會在意租車、車票開銷很大的...那就別出門旅遊了，待家裡 08/21 19:26
65F：→ sweizhe: 不香嗎 08/21 19:27
66F：噓 sinclaireche: 那為什麼不搭國內線去花蓮台東 08/21 19:27
67F：→ sinclaireche: 會在意機票租車開銷很大的乖乖在家 08/21 19:27
68F：→ sinclaireche: 同樣的邏輯 08/21 19:28
69F：→ sweizhe: 國五離峰並不塞，那就離峰時間自己生出假期來去 08/21 19:28
70F：→ sinclaireche: 所以高鐵離峰要載什麼 08/21 19:28
71F：→ sweizhe: 大眾運輸都有離峰尖峰，不是只有高鐵，這問題問得奇怪 08/21 19:30
72F：→ sinclaireche: 要蓋乾脆就蓋去環島 08/21 19:30
73F：→ sinclaireche: 為什麼問這個 因為出發點說是要解決塞車 08/21 19:31
74F：→ sweizhe: 說了"解決國五塞車那聽聽就好"。 08/21 19:34
75F：→ sinclaireche: 主力的北宜通勤族跟北花旅客受惠程度都有限 08/21 19:35
76F：→ sweizhe: 高鐵延伸宜蘭就是提供多一種交通選擇罷了 08/21 19:35
77F：→ sinclaireche: 那直鐵何不是呢 08/21 19:35
78F：→ sweizhe: 有限的話台鐵就不會跳腳了 08/21 19:36
79F：→ sinclaireche: 為什麼不一起蓋 08/21 19:36
80F：→ sweizhe: 台鐵北宜新線本身就沒救 08/21 19:36
81F：→ sinclaireche: 我覺得沒救=沒救 08/21 19:37
82F：→ sinclaireche: 別人對鐵道局主張的質疑=聽聽就好 08/21 19:37
83F：→ sweizhe: 南港到樹林的台鐵地下化卡死路線容量，台鐵北宜新線不僅 08/21 19:37
84F：→ sweizhe: 速度比較慢，班次也被卡 08/21 19:37
85F：→ sinclaireche: 那點距離轉乘就還回去了 08/21 19:38
86F：→ sinclaireche: 高鐵班次如果是每小時2班 等車時間也還回去 08/21 19:39
87F：→ sweizhe: 高鐵一列車的運能是普悠瑪的2.5倍，是emu3000的2倍，高鐵 08/21 19:42
88F：→ sweizhe: 就算每小時2班，台鐵自強號每小時也要發到4~5班才能抵上 08/21 19:43
89F：→ sweizhe: 更何況誰知道高鐵會不會把終點南港站的班次挪更多去宜蘭 08/21 19:44
90F：→ sinclaireche: EMU900滿載還是700T的2倍 08/21 19:45
91F：→ zhier: 這條算是支線了吧 也就只有連假尖峰會有大量班次 平常會 08/21 19:47
92F：→ zhier: 有多少班過來 有這時間可能塞車的都到了 08/21 19:47
93F：→ zhier: 說真的延伸宜蘭就只爽到宜蘭 改直鐵可以連帶減少花東往北 08/21 19:51
94F：→ zhier: 部的時間 要去宜蘭轉車那確實省的時間等車就完了 08/21 19:51
95F：→ sweizhe: 台鐵北宜新線是規劃全線跑emu900讓乘客也站到滿嗎 08/21 19:52
96F：推 austin0353: 到時候一起變成錢坑；快病死直接不給藥，說反正要死了 08/21 19:58
97F：→ sweizhe: 延伸宜蘭當然最主要受惠的是往返西部跟宜蘭之間的乘客 08/21 19:59
98F：→ sweizhe: 延伸宜蘭只是為延伸花東保留可能性，蓋台鐵北宜新線等於 08/21 20:00
99F：→ sweizhe: 宣布高鐵永遠封在終點南港站 08/21 20:00
100F：→ sweizhe: 錢坑也想太多，延伸宜蘭這段又不是"獨立營運"。 08/21 20:01
101F：→ sweizhe: 台北捷運所有路線當中都有賺有賠 08/21 20:01
102F：→ sweizhe: 去單獨討論某一段路線是不是賺錢或賠錢意義不大 08/21 20:02
103F：→ sweizhe: 否則要不要算一算信義線東延段是不是賺錢?板南線延伸頂埔 08/21 20:04
104F：→ sweizhe: 這段是不是賺錢? 08/21 20:04
105F：→ sweizhe: 台灣高鐵採購列車要政府拿錢出來幫忙都還要靠延伸宜蘭或 08/21 20:07
106F：→ sweizhe: 屏東來解套。 08/21 20:07
107F：→ zhier: 不管南北的延伸線都還是要買車 解套？ 08/21 20:17
108F：推 Orihimeboshi: 有人不清楚宜蘭人的生活模式 08/21 20:21
109F：→ Orihimeboshi: 台鐵在基隆被客運打趴，也拉高鐵過去好了 08/21 20:22
110F：→ Orihimeboshi: 反正在沒人的地方放一站，怎麼回家自己會想辦法 08/21 20:23
111F：推 ninebride: 就為反而反 然後說出事實 就扣你撕裂族群 搞選舉的帽子 08/21 20:24
112F：推 azcooper: 鼓掌通過 08/21 20:41
113F：→ Auslayer: 北端南港沒基地，沒基地調車增班能力就較差，宜蘭基地 08/21 21:06
114F：→ Auslayer: 可取代汐止基地 08/21 21:06
115F：→ Auslayer: 宜蘭也許乘客不多，其算增強功能性 08/21 21:08
116F：→ ckTHU: 宜蘭可以蓋，但前提是該跟環島一起推動，不然沒意義 08/21 21:10
117F：→ Auslayer: 汐止基地是從早期BOT至今依舊擱置近取消的計畫 08/21 21:13
118F：→ GeoffreyG: 97樓不要偷換概念 08/21 22:20
119F：→ GeoffreyG: 台灣高鐵BOT合約根本沒有東延宜蘭跟南延屏東，東延跟南 08/21 22:21
120F：→ GeoffreyG: 延在合約上就是獨立營運沒錯，合約沒上沒有那營收本來 08/21 22:21
121F：→ GeoffreyG: 就是獨立分開算的 08/21 22:21
122F：→ GeoffreyG: 延伸宜蘭跟屏東就是獨立計算的沒錯 08/21 22:21
123F：→ GeoffreyG: 合約上沒有不要自己把它算在一起還說什麼不是獨立 08/21 22:22
124F：→ GeoffreyG: 北捷沒有合約不要把兩者牽扯一起 08/21 22:24
125F：→ GeoffreyG: 7樓一點都不矛盾 08/21 22:30
126F：→ GeoffreyG: 要是養得起來延伸宜蘭就跟當年一樣就搞BOT就好不用政府 08/21 22:31
127F：→ GeoffreyG: 花大錢蓋了 08/21 22:31
128F：→ GeoffreyG: 就是養不起來才要政府出錢 08/21 22:32
129F：→ GeoffreyG: 撐不起來硬要蓋政府花大錢 08/21 22:33
130F：→ GeoffreyG: 現在延伸宜蘭屏東就是這樣搞的 08/21 22:33
131F：→ GeoffreyG: 裡面沒有提到的是宜蘭假日觀光潮裡面佔比很大的礁溪跟 08/21 22:37
132F：→ GeoffreyG: 羅東 08/21 22:37
133F：→ GeoffreyG: 這兩個地方離預定的高鐵站都有一定距離 08/21 22:38
134F：→ GeoffreyG: 高鐵轉乘過去不如搭客運或是開車直達更方便的多 08/21 22:39
135F：→ GeoffreyG: 預估未來國五移轉搭高鐵的僅僅百分之五 08/21 22:42
136F：→ GeoffreyG: 根本毫無幫助 08/21 22:42
137F：→ usercode: 聽聽就好？鐵道局就是主張要解決國5塞車才要強力推動延 08/21 22:46
138F：→ usercode: 伸宜蘭，如果主要目標是把臺鐵的長途旅客轉移過去，那 08/21 22:46
139F：→ usercode: 就該讓臺鐵把東幹對號車起終點改到宜蘭、非對號改到八 08/21 22:46
140F：→ usercode: 堵把樹林到八堵的路線容量空出來 08/21 22:46
141F：→ usercode: 如果高鐵是蓋來搶臺鐵旅客，但臺鐵還要維持一樣的運輸 08/21 22:50
142F：→ usercode: 能量被迫賠錢，那蓋這條除了爽到炒地皮的以外毫無作用 08/21 22:50
143F：→ usercode: 既然到宜蘭怎麼繼續跑行程是「個人」的事，那要怎麼到 08/21 22:52
144F：→ usercode: 宜蘭不也是「個人」的事嗎，政府幫忙蓋高鐵幹嘛 08/21 22:52
145F：→ dppt: 能不能先告訴我，什麼叫「捷運化」，定義是什麼？ 08/22 00:07
146F：推 s1an: 是時候做個全台軌道路整體路網評估了 08/22 00:13
147F：→ over999: 又沒有中間增站 只是頭尾延伸根本不會有影響 多買車就能 08/22 00:36
148F：→ over999: 應付了 08/22 00:36
149F：推 wsp151515: 漲價啊 08/22 01:26
150F：推 enternal: 台鐵樹林南港真的是罩門 08/22 04:01
151F：推 comet115: 我覺得與其延伸宜蘭，不如延伸花蓮比較能說服我 08/22 05:31
152F：→ comet115: 餅要畫就畫大一點 08/22 05:32
153F：推 IanLi: 不用拿臺北捷運只負擔重置基金的還本業整體沒賺的來救援， 08/22 06:20
154F：→ IanLi: 除非北宜高鐵也是要政府負責興建，再找人營運。 08/22 06:20
155F：推 tonyian: 所以效益算過了嗎？一堆站的使用人數根本高估太多 08/22 07:43
156F：→ Brioni: 板南延伸汐止基隆+北宜直鐵能不能緩解？ 08/22 11:16
157F：→ auction88: 若按照高鐵的設計放台鐵南港跑到宜蘭是能慢多少 08/22 16:51
158F：→ auction88: 我怎麼覺得一樣到宜蘭車站。台鐵學高鐵走直線不繞路。 08/22 16:55
159F：→ auction88: 軌道也拉的筆直。這樣會比高鐵還要轉乘到宜蘭快。 08/22 16:55
160F：→ auction88: 台北到板橋 高鐵7-9分鐘。 台鐵也是7-9分鐘。 台鐵9分 08/22 16:59
161F：→ auction88: 鐘的還多停一個萬華。 08/22 16:59
162F：→ sweizhe: 那是你預設搭到高鐵宜蘭站要轉乘...實際上物換星移幾十年 08/22 17:30
163F：→ sweizhe: 後很多人根本落地生根在高鐵站附近，為什麼要轉乘? 08/22 17:30
164F：→ sweizhe: 更何況有些人就算住宜蘭市區，那也不見得就住在台鐵宜蘭 08/22 17:32
165F：→ sweizhe: 站周邊，假設住在宜蘭大學或宜蘭運動公園附近，就算搭台 08/22 17:33
166F：→ sweizhe: 鐵到宜蘭站之後還是要最後一哩路的轉乘才能到家，那跟搭 08/22 17:33
167F：→ sweizhe: 高鐵到高鐵宜蘭站之後還要轉乘最後一哩路到家又沒多大差 08/22 17:34
168F：→ sweizhe: 更現實的問題是台鐵北部路線容量無法增加，就算蓋台鐵北 08/22 17:35
169F：→ sweizhe: 宜新線，班距也無法提升，樹林調車場光現在就快塞爆了 08/22 17:36
170F：→ sweizhe: 更遑論以後人家如果繼續討論延伸花蓮台東，花蓮台東到台 08/22 17:37
171F：→ sweizhe: 北搭高鐵跟台鐵，時間差更多 08/22 17:38
172F：→ sweizhe: 雖然有生之年應該是沒機會看到高鐵到花蓮台東，但至少給 08/22 17:38
173F：→ sweizhe: 後代人一個討論的餘地 08/22 17:38
174F：→ auction88: 為什麼一定要樹林出發？ 08/22 19:04
175F：→ auction88: 車提早去南港等發車呢？ 08/22 19:04
176F：→ auction88: 再者高鐵台北站下車再迎接上車的人去宜蘭. 這樣預計會 08/22 19:05
177F：→ auction88: 幾分鐘呢？ 08/22 19:05
178F：噓 sinclaireche: 就包牌 說轉乘就說有人住比較近 也不看人口密度 08/22 19:34
179F：→ sinclaireche: 照這個邏輯 國際機場蓋台東也會有人去 08/22 19:35
180F：噓 kevin0119: 怎麼會有人台鐵高鐵比較台北板橋？高鐵北板限速130 以 08/23 01:38
181F：→ kevin0119: 後北宜高鐵也只開130嗎？ 08/23 01:38
182F：→ auction88: 北宜長隧道 能開到300的時間有多少？ 08/23 02:05
183F：→ auction88: 高鐵的線型放台鐵上去衝 在距離很短的情況下差異很小 08/23 02:09
184F：推 Orihimeboshi: 之前就研究過一樣路線跑台鐵只差10分鐘 08/23 09:19
185F：→ Orihimeboshi: 所以鐵道局不敢拿出來講 08/23 09:19
186F：→ Orihimeboshi: 15分才對 08/23 09:20
187F：推 enkidu0830: 搞這個不如施行假日國道5號通行證上網申請，匝道ETC車 08/27 15:05
188F：→ enkidu0830: 牌辨識，沒有申請到通行證的一律去走北宜公路跟濱海公 08/27 15:05
189F：→ enkidu0830: 路，沒通行證行駛國道5號一律罰款 08/27 15:05