地制法有爭議 公務員銓敘亂了套 自由時報 更新日期:"2009/09/29 04:09" 〔記者胡健森／宜蘭報導〕地方制度法96年7月11日修正公布，至今超過2年，但因行政、 考試2院不同調，許多縣市政府依地制法實施改制後，卻在呈報考試院銓敘部備查時一再 受阻，導致全國數以萬計的公務人員考績無法核定，進而衍生出晉級、晉俸無法發給，甚 至長官的職等比下屬還低等種種烏龍現象。 條文衝突 試院杯葛 以宜蘭縣政府為例，目前有地方稅務局、消防局、警察局在送請備查時，都被銓敘部打回 票，主要的問題出在考試院完全不理會「地方行政機關組織準則」第17條：「…縣市政府 所屬一級機關為執行業務需要所設派出單位名稱，不適用前項規定。醫院及警察、消防機 關，不受第一項規定之限制。」的內容。 考試院只顧著緊咬地方制度法第62條：「縣市政府一級單位定名為處，所屬一級機關定名 為局，二級單位及所屬一級機關之一級單位為科」，因此認定只要單位名稱不符合「處」 、「局」、「科」，銓敘部就一律不予理會。 有人不解地說，如果依照如此規定，豈不是得將各縣、市地方稅務局的分局改為科；各縣 、市的警分局，全都改為「某某警察科」，或是將縣市消防局的某某消防大隊，改為「某 某消防科」，實在是不倫不類。 97年考績難核定 也因為考試院的堅持，讓全國至少數以千計、甚至數以萬計的公務人員，97年的考績至今 仍卡在銓敘部動彈不得，連帶在晉俸、晉級上也衍生出問題，遲遲領不到該得的晉俸，少 則1萬元，多則數萬元；許多縣市擔心引發基層公務人員不滿，只得以「預借」方式來支 付考績獎金。 此外，地制法修正後，公務人員的職務列等也重新檢討，但也因為銓敘部遲遲不予備查， 竟出現了上司比下屬的職務列等「低」，或者是同為局、處長，職等卻不同並且「同工不 同酬」的離譜現象；原因是事務官的局、處長還是只能維持10至11職等，但政務任用的處 長卻是12職等，有人因此打趣說，「有牌」（經過國家考試）的局、處首長，竟然比「沒 牌」（政務任用）的人領的薪俸還少。 上司職等竟較下屬低 有公務人員痛批，考試委員整天只坐在辦公室內，空有一堆食古不化的想法，甚至抱持著 「我說了才算」的老大心態，完全不考量基層的實務狀況，讓人無言以對。 http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/090929/78/1rzp7.html --

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