地制法有争议 公务员铨叙乱了套 自由时报 更新日期:"2009/09/29 04:09" 〔记者胡健森／宜兰报导〕地方制度法96年7月11日修正公布，至今超过2年，但因行政、 考试2院不同调，许多县市政府依地制法实施改制後，却在呈报考试院铨叙部备查时一再 受阻，导致全国数以万计的公务人员考绩无法核定，进而衍生出晋级、晋俸无法发给，甚 至长官的职等比下属还低等种种乌龙现象。 条文冲突 试院杯葛 以宜兰县政府为例，目前有地方税务局、消防局、警察局在送请备查时，都被铨叙部打回 票，主要的问题出在考试院完全不理会「地方行政机关组织准则」第17条：「…县市政府 所属一级机关为执行业务需要所设派出单位名称，不适用前项规定。医院及警察、消防机 关，不受第一项规定之限制。」的内容。 考试院只顾着紧咬地方制度法第62条：「县市政府一级单位定名为处，所属一级机关定名 为局，二级单位及所属一级机关之一级单位为科」，因此认定只要单位名称不符合「处」 、「局」、「科」，铨叙部就一律不予理会。 有人不解地说，如果依照如此规定，岂不是得将各县、市地方税务局的分局改为科；各县 、市的警分局，全都改为「某某警察科」，或是将县市消防局的某某消防大队，改为「某 某消防科」，实在是不伦不类。 97年考绩难核定 也因为考试院的坚持，让全国至少数以千计、甚至数以万计的公务人员，97年的考绩至今 仍卡在铨叙部动弹不得，连带在晋俸、晋级上也衍生出问题，迟迟领不到该得的晋俸，少 则1万元，多则数万元；许多县市担心引发基层公务人员不满，只得以「预借」方式来支 付考绩奖金。 此外，地制法修正後，公务人员的职务列等也重新检讨，但也因为铨叙部迟迟不予备查， 竟出现了上司比下属的职务列等「低」，或者是同为局、处长，职等却不同并且「同工不 同酬」的离谱现象；原因是事务官的局、处长还是只能维持10至11职等，但政务任用的处 长却是12职等，有人因此打趣说，「有牌」（经过国家考试）的局、处首长，竟然比「没 牌」（政务任用）的人领的薪俸还少。 上司职等竟较下属低 有公务人员痛批，考试委员整天只坐在办公室内，空有一堆食古不化的想法，甚至抱持着 「我说了才算」的老大心态，完全不考量基层的实务状况，让人无言以对。 http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/090929/78/1rzp7.html --

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