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因數位經濟對於區域發展有深遠的影響,智慧城市論壇自2001年起每年舉辦智慧城市評選,依照五項指標,選出在資訊通信相關領域發展上有傑出表現的標竿城市,並於每年1月份於太平洋電信議會中公布。篩選出全球七大智慧城市之標準,包括下列五項指標: ⊙寬頻建設:指政府透過如法規、獎勵措施或網路建設,提供企業、政府、居民寬頻服務。 ⊙知識工作:透過有效的教育訓練,讓勞動者成為知識工作者。 ⊙數位民主:透過政府及私部門的方案,縮減數位落差,確保所有社會當中的部門可經由寬頻時代的革命,獲得好處及利益,並促使公民參與政府的決策。 ⊙創新:透過電子化政府的推動及經濟群體的努力,藉由風險資本的形成,推動新的事業的發展,以刺激經濟發展。 ⊙市場力:指透過經濟發展的市場力,藉由城市寬頻、勞動力及其他資本的最佳配置,以吸引資金投入,創造就業市場。 透過上述的指標架構,ICF選出了2006年七個可視為是全球寬頻經濟之下、發展區域經濟及健康社會的最佳典範的城市,分別是:美國克里夫蘭(Cleveland)、南韓首爾江南區(Gangnam)、日本市川(Ichikawa)、英國曼徹斯特(Manchester)、台灣台北(Taipei)、中國天津(Tianjin)、加拿大滑鐵廬(Waterloo)。其中中國天津為2005年及2006年連續兩年榜上有名的城市,而台北市也在2003年曾經上榜過。ICF歸納了台北市入榜的原因,有如下七點: 一、科技基礎發展 台北市有88%的電腦普及率,更有77%的家庭接取ADSL服務,並且同時有擁二大科學園區,在2,200個公司中雇用達85,000個知識型工作者,在2004年更創造出近530億美元的營收。故不論從硬體及基礎建設的角度來看,台北市可稱為是全球的領導者。 二、網路建設 1998年台北市政府即開始規劃網路新都計畫,第一階段自1999年起至2002年,分別從公單位、學校及社區著手進行相關建設。政府機關單位每年投入預算採購電腦,並建立城市的電子化公文系統,每年可節省約750萬美元的成本;在學校方面,全市的學校至少有一台接取寬頻的電腦,在250個學校設立電腦教室,並訓練教師具備電腦及網路知識;在社區方面,藉由社區e化活動,提供免費的電腦及網路教學,受惠民眾達24萬人,同時在城市當中設置了800台公共網路資訊服務站(Kiosk)。另外台北市發展了一套線上智慧交通系統,可以監控交通流量,並可指引車主快速找到停ꠊ車位此外,發展多用途、方便的悠遊卡,也讓更多民眾樂意搭乘大眾交通工具,目前悠遊卡發卡量已超過570萬張。 三、市民生活網路化 實際上,台北市能躋身2006年榜單,主因是自2003年至2006年推動的第二階段網路新都計畫,其目的在於整合寬頻網路及線上服務,讓網路能走進市民的生活當中。在計畫的推動下,截至2005年5月,市府有84%的公文是透過電子公文交換系統傳遞,另外市府網站提供超過400項的服務供市民使用,平均每天有3,500位市民進行線上申請動作,有超過5,200家中小企業透過免費的台北商業網入口網站建立網站。 四、IT平台的創新 在網路新都計畫的第二階段,市府在北市捷運站及中小學建置無線網路,同時每個中小學班級都有自已的網站,以做為教師與學生之間的交流的橋樑,更是在IT平台上的創新之舉。 五、培育知識型工作者 微軟選擇台北市做為其未來學校計畫(Future School Program)發展的全球第一個據點,而Cisco也在台灣進行網路學院的推動,吸引79家台灣公司參與,並訓練高達16,000位學生。政府也在台北市建立e化大學,提供線上的理論及實務的訓練課程,帶動專業認證之風潮。 六、縮短數位落差 為縮減數位落差,由市府及非營利團體成立了13個社區大學,提供資訊科技教育訓練,參與人數達22萬人;另外,市府也在800個便利商店放置資訊服務站,並在多個據點提供市民上網服務;同時醫療e化計畫整合了300家市立醫院及門診的數據系統,另也提供手環可對老年人及身心障礙人士進行安全監控。 七、企圖心 2004年前夕,北市101大樓正式落成,成為全球第一高的摩天大樓,也是全球第一座集結眾多先進科技所建造的大樓。建造101大樓也展現了台北市想晉身為全球一流寬頻城市的無限雄心之象徵。 在網路及寬頻競爭的時代,不僅是國與國的競爭,城市與城市的競逐也趨激烈,而台北市擺脫過去模仿已開發國家的路線,致力建立自己的典範與價值,其努力的成果也在兩度入選世界七大智慧城市得到驗證。目前台北市政府透過BOT(Build-Operate-Transfer)方式,建置無線寬頻網路,預計將可把整個台北市的無線網路覆蓋率提升至90%。 不過,無線寬頻網路充其量只是一條高速公路的建設,如何刺激高速公路的使用,才是不容忽視的重點,也是台北市未來所必須面臨的問題,故除了能榮選世界七大智慧城市,成為台灣之光,實值得鼓勵,但在ICT日新月異的時代下,不進則退,台北市政府還是應繼續努力下去。 --



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