馬團隊施政trouble系列報導（二）公民會館篇　1區1會館　改閒置變嫌制 (自由時報8/19) 錯誤的政策，比貪污更可怕。 「一區一公民會館」是馬英九競選台北市長時提出的政見，至今共耗資1億4724餘萬元 ，興建5所公民會館，卻因與區民活動中心、里民活動中心等場所功能重複，導致使用 率偏低，常閒置未用，且市府年年還得編列數百萬預算維護管理，顯示馬團隊在決策 前並未做好效能評估，只求創新政績，無視公帑浪費。民政局將閒置空間或紀念建築 物，規劃設置公民會館，截至去年底為止，按照主計處的官方統計，相關規劃設計、 興建成本就花了市府1億4724萬餘元，現有的5所公民會館從91年11月間陸續開館後， 即出現角色定位、成效不彰及使用情形違背原旨等問題，經濟效益更面臨最直接的考 驗，民政局長何鴻榮也針對各公民會館使用率，進行不只一次的檢討，即使如此，民 政局今年度仍然編列了321萬元預算，做為維護現有幾家公民會館甚至新館的規劃費。 區位不佳　乏人問津 民政局規劃公民會館的初衷，是希望利用公有閒置大樓，但這些大樓之所以閒置，多半 都有區位不佳的問題，以已改為新移民會館的南港公民會館為例，該會館主要服務對象 是南港居民，但館址卻位於靠近松山區的松山火車站旁，導致去年南港區公所在該公民 會館舉辦地方發展及人文史跡導覽時，整整9個月，竟然只有256個人參觀，平均一天不 到一個人。 功能重疊　使用率低 民政局為公民會館標示出區史展示、區政論壇、展售區內特色產業的區級定位，但這項 功能卻與次分區的居民活動中心，甚至更次級的里民活動中心高度重複，12個行政區都 有最少8處，最多19處的區民活動中心，或就近使用在里民活動中心，尤其大型區民活動 中心可容納的人數，更不亞於公民會館，就便利性而言，民眾當然會選擇距離住家最近 的場地使用，在各級活動中心的排擠效應下，浪費的卻是納稅人的血汗錢。 規劃不佳 定位不明 也因為區隔性不強，公民會館內部空間的規劃更是漫無標準，甚至淪為特定團體使用， 以文山區公所對面的文山公民會館為例，幾乎長年都由文山社大租用，會館過去幾乎是 胡琴樂團演練的專屬場地，由四四南村改建而成的信義區公民會館，雖然號稱擁有全市 最高使用率，但館社內竟還有里民唱卡拉ok聯誼的專屬場所，讓前來懷想眷村文化及恬 適氣氛的人，被迫還得聽著嘈雜的伴唱歌聲。為了挽回公民會館政策過失，民政局目前 擬採委外模式，寄望讓公民會館改由民間接手，靠收取回饋金省下維護成本，包括北投 、信義、大同及文山4個會館，已被列入委外計畫，但仍有待市議會點頭，通過委外招 標案。委外就是解決公民會館這個爛攤子的萬靈丹嗎？民政局為了增加廠商投標誘因， 將公益及營利的空間比例訂為7比3，也就是有3成空間可供販售紀念品或提供餐飲，民 進黨市議員田欣就批評，願意投標者一定是將本求利，一樓店面勢必會變成商店，屆時 公民會館，哪還會有什麼區域特色，果真都變成賣東西的商店，那公民會館的招牌還能 用嗎？ --

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