马团队施政trouble系列报导（二）公民会馆篇　1区1会馆　改闲置变嫌制 (自由时报8/19) 错误的政策，比贪污更可怕。 「一区一公民会馆」是马英九竞选台北市长时提出的政见，至今共耗资1亿4724余万元 ，兴建5所公民会馆，却因与区民活动中心、里民活动中心等场所功能重复，导致使用 率偏低，常闲置未用，且市府年年还得编列数百万预算维护管理，显示马团队在决策 前并未做好效能评估，只求创新政绩，无视公帑浪费。民政局将闲置空间或纪念建筑 物，规划设置公民会馆，截至去年底为止，按照主计处的官方统计，相关规划设计、 兴建成本就花了市府1亿4724万余元，现有的5所公民会馆从91年11月间陆续开馆後， 即出现角色定位、成效不彰及使用情形违背原旨等问题，经济效益更面临最直接的考 验，民政局长何鸿荣也针对各公民会馆使用率，进行不只一次的检讨，即使如此，民 政局今年度仍然编列了321万元预算，做为维护现有几家公民会馆甚至新馆的规划费。 区位不佳　乏人问津 民政局规划公民会馆的初衷，是希望利用公有闲置大楼，但这些大楼之所以闲置，多半 都有区位不佳的问题，以已改为新移民会馆的南港公民会馆为例，该会馆主要服务对象 是南港居民，但馆址却位於靠近松山区的松山火车站旁，导致去年南港区公所在该公民 会馆举办地方发展及人文史迹导览时，整整9个月，竟然只有256个人参观，平均一天不 到一个人。 功能重叠　使用率低 民政局为公民会馆标示出区史展示、区政论坛、展售区内特色产业的区级定位，但这项 功能却与次分区的居民活动中心，甚至更次级的里民活动中心高度重复，12个行政区都 有最少8处，最多19处的区民活动中心，或就近使用在里民活动中心，尤其大型区民活动 中心可容纳的人数，更不亚於公民会馆，就便利性而言，民众当然会选择距离住家最近 的场地使用，在各级活动中心的排挤效应下，浪费的却是纳税人的血汗钱。 规划不佳 定位不明 也因为区隔性不强，公民会馆内部空间的规划更是漫无标准，甚至沦为特定团体使用， 以文山区公所对面的文山公民会馆为例，几乎长年都由文山社大租用，会馆过去几乎是 胡琴乐团演练的专属场地，由四四南村改建而成的信义区公民会馆，虽然号称拥有全市 最高使用率，但馆社内竟还有里民唱卡拉ok联谊的专属场所，让前来怀想眷村文化及恬 适气氛的人，被迫还得听着嘈杂的伴唱歌声。为了挽回公民会馆政策过失，民政局目前 拟采委外模式，寄望让公民会馆改由民间接手，靠收取回馈金省下维护成本，包括北投 、信义、大同及文山4个会馆，已被列入委外计画，但仍有待市议会点头，通过委外招 标案。委外就是解决公民会馆这个烂摊子的万灵丹吗？民政局为了增加厂商投标诱因， 将公益及营利的空间比例订为7比3，也就是有3成空间可供贩售纪念品或提供餐饮，民 进党市议员田欣就批评，愿意投标者一定是将本求利，一楼店面势必会变成商店，届时 公民会馆，哪还会有什麽区域特色，果真都变成卖东西的商店，那公民会馆的招牌还能 用吗？ --

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