https://udn.com/news/story/6928/2752662?from=udn-catelistnews_ch2 針對5日教育部提出的「私立大專校院轉型及退場條例」草案，遭行政院長賴清德裁示不 予通過，讓私校退場機制再度引發討論。台北商業大學校長張瑞雄認為，教育部退場基金 無法提高私校董事會退場誘因，他認為教育部應強硬起來，訂出遊戲規則，無法達到就退 場；教育部技職司司長楊玉惠則表示，融資的目的是提供學校轉型所需經費，若轉型不成 還是會強制解散董事會。 設轉型退場基金 《私立大專校院轉型及退場條例》草案明定，如果學校財務結構不佳，影響教學與營運、 積欠教職員工薪資達3個月以上、生師比不達標、教學品質查核不過，以及重大違法情事 等，都會被列為專案輔導學校；之後強制「財產信託」，派公益監察人及公益董事介入輔 導，但教育部會設立「大專校院轉型及退場基金」，可以辦理融資或利息補貼。 教育部說明，在學校轉型退場的過程中，對於維護學生教學權益及安置作業仍有責任，因 此設立退場基金，可補助學生轉學安置所需的交通費、住宿費、材料費、教師鐘點費等。 學校可就退場所需資金申請融資，教育部將會視學校財務結構、計畫可行性及未來還款規 劃等面向審核，解決學校無法立即籌措資金之困境。 基金非圖利董事會 「退場基金無法提高私校董事會誘因。」張瑞雄受訪時表示，退場基金對董事會來講事不 關己，且退場後不僅校產拿不回來，還得跟基金「借款」來轉型，導致私校寧可擺著繼續 經營，靠收取學生學雜費勉強支撐，長久下來恐讓師生都成為受害者。 另外，草案中「補助」一詞恐引起誤解，「經營不善的私校理所當然應退場，為何教育部 還要補助他們？」對此，楊玉惠解釋，私校屬於公益的財團法人，融資僅是提供學校轉型 所需經費，並非圖利董事會。欲轉型的學校可提出轉型計畫，經教育部審核通過後，就能 融資給校方用於添購所需設備。楊玉惠強調，若仍轉型不成，就會進入解散、清算階段， 校產還是得歸公處置。 教育部應訂退場規則 張瑞雄認為，即使《私立大專校院轉型及退場條例》通過實施，對現況仍沒什麼幫助，「 現在高教是戰國時代，只有回歸『市場機制』，整頓整體高教亂象，才能治本。」他認為 教育部應強硬起來，訂出遊戲規則，無法達到就退場，而不是再融資借錢給學校，否則學 校不願退場，教育部最終還是得收拾殘局。至於標準如何訂定？張瑞雄舉例，可從學生人 數、財務健全度、學生畢業表現等作為指標。 學校退場後，師生去向恐成問題。張瑞雄補充，「學生部分不需擔心，因現在各校都缺學 生，一定都會搶著要；而教師資遣辦法則是要靠教育部強力執行，不要再讓退場私校保有 繼續經營的空間。」 楊玉惠回應，目前教育部並無「強制退場」的機制，「若招生不足，光是負擔人事費都有 困難了，不符經營成本，自然而然就會有退場念頭。」楊玉惠說，這其實也算是市場機制 ，只是教育部還是會先輔導轉型，畢竟直接將現成校舍解散清算相當可惜，若學校有轉型 的機會與意願，還是會讓他們試試看。 「然而目前許多大學都還在觀望，想轉型的學校仍少。」楊玉惠強調，「少子化是不可逆 的效應」，近幾年少子化更趨嚴峻，每年學生減少的人數更是以「萬」人在計算，因此她 也呼籲，面臨經營危機的學校認清事實，認真思考轉型的可能性，教育部也會給予機會。 -- http://imgur.com/AwOxP9s http://imgur.com/KnnMHiN http://imgur.com/69yQ098 http://imgur.com/5ToGxBC http://imgur.com/PTrggRY --

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