網　　址：http://wp.me/p28oz2-16 建議緣由：現代都市社會人際關係疏離，大多數人在下班、放學後就是回到以鐵門、鐵 　　　　　窗與外在世界隔離的小天地裡。雞犬相聞、敦親睦鄰的場景越來越難見到。 　　　　　更由於都市內寸土寸金，集合式住宅動輒上百、上千戶，在同一個社區、大 　　　　　廈內仳鄰而居數十載而互不相識者，亦所在多有。而因為居住密度高，彼此 　　　　　因生活上的細故摩擦徒生齟齬，進而老死不相往來著，亦不少見。 　　　　　如此疏離的人我關係加上家庭規模的縮減，使得不論是子女出外發展的核心 　　　　　家庭乃至於未生育子女的頂客家庭，一旦夫妻之中有人先行離世，仍在世的 　　　　　另一半便有可能從此獨居。而結婚率的降低、離婚率的提高，也使得到年老 　　　　　之後獨身生活的人口比例逐漸攀升。獨居老人遂逐漸成為一個越來越重要的 　　　　　議題。 　　　　　目前國內關於獨居老人的關懷工作除中央及地方社會福利主管機關外，就是 　　　　　靠著民間福利機構來進行。然而，由於政府社會工作人力長期以來處於短缺 　　　　　狀態，在以居家拜訪為主要進行方式的獨居老人關懷工作方面，往往力有未 　　　　　逮。不過，獨居老人確實是個不得不面對的的議題，於是，眼前的問題就變 　　　　　成要以何種方式來因應此種狀況。本人認為，若能善用現代科技，將可以最 　　　　　有效率的方式完成獨居老人的關懷工作。 措施內容：藉由建立獨居老人名冊、設置專用聯絡設備、以電腦系統定期追蹤聯絡及里 　　　　　長之親自拜訪來了解獨居老人的狀況，並在適當時提供必要之協助。 執行步驟：一、獨居老人之查定： 　　　　　　　1.由各地方戶政事務所定期由戶籍資料中找出所轄區域內未婚、喪偶且 　　　　　　　　達一定年齡以上之人口名單，然後送交里長以查定該名單內的獨居人 　　　　　　　　口，並建立名冊。（調查名單） 　　　　　　　2.各地方警察局、派出所、戶政事務所、里民辦公室開放獨居老年民眾 　　　　　　　　前往進行獨居登記，並建立名冊。（登記名單） 　　　　　　　3.各里長、社工人員、民間慈善團體、醫療院所於發現有獨居老人時， 　　　　　　　　應向各戶政事務所為獨居通報。（通報名單） 　　　　　　　4.透過上述三個步驟取得之調查名單、登記名單及通報名單在經戶政事 　　　　　　　　務所即時彙整後，便成為最新、最即時的獨居老人名單。 　　　　　二、裝設專用設備： 　　　　　　　於獨居老人獨居之處所設置具特殊功能之電話。該電話至少須具備快速 　　　　　　　鍵功能，按下一個相關快速鍵便可直接聯繫消防隊、警察局、里長辦公 　　　　　　　室、最近之公立醫院。如有可能，該電話應具備上網及視訊通話功能。 　　　　　三、定期追蹤聯繫： 　　　　　　　依據各獨居老人之年齡、身體、精神狀況設定定期追蹤之頻率。由電話 　　　　　　　機房定期撥打前項所稱之特殊功能電話，並以電腦語音指示獨居者按下 　　　　　　　指定按鍵以確認其身分（如輸入身分證字號後四碼或出生年月日）。 　　　　　　　若獨居者正確輸入確認資料，該次追蹤即完成，系統將在下次應追蹤時 　　　　　　　撥打追蹤電話。若獨居者連續數次未接聽電話，或雖然電話有人接聽但 　　　　　　　連續幾次未輸入正確資料，系統會將該獨居者列入查訪名單。 　　　　　　　該查訪名單將送交各里長辦公室，由里長透過親自造訪獨居者住所、撥 　　　　　　　打獨居者行動電話、連絡獨居者緊急聯絡人等方式來查察獨居者的狀況 　　　　　　　並提供適當之協助。若無法聯絡到獨居者，則在門外張貼通知請獨居者 　　　　　　　返家後與里長連絡，若經過一段時間後獨居者仍未聯絡，則里長應向各 　　　　　　　地派出所、警察局通報失蹤人口。之後若發現獨居者之行蹤，可由里長 　　　　　　　或獨居者向派出所、警察局通報其已非失蹤人口。 總　　結：今日台灣社會出現人口高齡化、少子化、結婚率下降、離婚率上升等現象， 　　　　　獨居老人的人數在未來勢必會大幅增加。從而，如何在人力、資源有限的情 　　　　　況下，以最有效率的方式掌握獨居老人的狀況並為其提供必要之協助，勢必 　　　　　將成為政府在未來不得不去面對的課題。 　　　　　當然，面對獨居老人，我們所能做、所該做的並不是只有了解他們的狀況。 　　　　　在確實掌握他們的狀況後，我們可以採取更積極的行動來提升他們的生活品 　　　　　質。諸如舉辦活動來鼓勵及協助獨居老人走出家門與人交往、將願意接受拜 　　　　　訪的獨居老人名單提供給學校團體，以提供學生關心及陪伴鄰里內獨居者的 　　　　　機會、讓衛生所或公私立醫療院所的醫護人員到獨居者家中進行健康檢查， 　　　　　或與民間機構合作為獨居老人提供各項便利服務等等。 　　　　　但不論我們計畫在未來為獨居老人做些什麼，第一步，也是最重要的步驟， 　　　　　就是先瞭解獨居老人在哪裡以及他們的狀況。本文所提出的做法或許會是個 　　　　　值得努力的方向。 -- 　　這構想或許永遠無法成真，但提供不同的觀點應該還是有點價值的。 :) 話說，在情人節談「獨居老人」，感覺好淒涼... XD --

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