网　　址：http://wp.me/p28oz2-16 建议缘由：现代都市社会人际关系疏离，大多数人在下班、放学後就是回到以铁门、铁 　　　　　窗与外在世界隔离的小天地里。鸡犬相闻、敦亲睦邻的场景越来越难见到。 　　　　　更由於都市内寸土寸金，集合式住宅动辄上百、上千户，在同一个社区、大 　　　　　厦内仳邻而居数十载而互不相识者，亦所在多有。而因为居住密度高，彼此 　　　　　因生活上的细故摩擦徒生龃龉，进而老死不相往来着，亦不少见。 　　　　　如此疏离的人我关系加上家庭规模的缩减，使得不论是子女出外发展的核心 　　　　　家庭乃至於未生育子女的顶客家庭，一旦夫妻之中有人先行离世，仍在世的 　　　　　另一半便有可能从此独居。而结婚率的降低、离婚率的提高，也使得到年老 　　　　　之後独身生活的人口比例逐渐攀升。独居老人遂逐渐成为一个越来越重要的 　　　　　议题。 　　　　　目前国内关於独居老人的关怀工作除中央及地方社会福利主管机关外，就是 　　　　　靠着民间福利机构来进行。然而，由於政府社会工作人力长期以来处於短缺 　　　　　状态，在以居家拜访为主要进行方式的独居老人关怀工作方面，往往力有未 　　　　　逮。不过，独居老人确实是个不得不面对的的议题，於是，眼前的问题就变 　　　　　成要以何种方式来因应此种状况。本人认为，若能善用现代科技，将可以最 　　　　　有效率的方式完成独居老人的关怀工作。 措施内容：藉由建立独居老人名册、设置专用联络设备、以电脑系统定期追踪联络及里 　　　　　长之亲自拜访来了解独居老人的状况，并在适当时提供必要之协助。 执行步骤：一、独居老人之查定： 　　　　　　　1.由各地方户政事务所定期由户籍资料中找出所辖区域内未婚、丧偶且 　　　　　　　　达一定年龄以上之人口名单，然後送交里长以查定该名单内的独居人 　　　　　　　　口，并建立名册。（调查名单） 　　　　　　　2.各地方警察局、派出所、户政事务所、里民办公室开放独居老年民众 　　　　　　　　前往进行独居登记，并建立名册。（登记名单） 　　　　　　　3.各里长、社工人员、民间慈善团体、医疗院所於发现有独居老人时， 　　　　　　　　应向各户政事务所为独居通报。（通报名单） 　　　　　　　4.透过上述三个步骤取得之调查名单、登记名单及通报名单在经户政事 　　　　　　　　务所即时汇整後，便成为最新、最即时的独居老人名单。 　　　　　二、装设专用设备： 　　　　　　　於独居老人独居之处所设置具特殊功能之电话。该电话至少须具备快速 　　　　　　　键功能，按下一个相关快速键便可直接联系消防队、警察局、里长办公 　　　　　　　室、最近之公立医院。如有可能，该电话应具备上网及视讯通话功能。 　　　　　三、定期追踪联系： 　　　　　　　依据各独居老人之年龄、身体、精神状况设定定期追踪之频率。由电话 　　　　　　　机房定期拨打前项所称之特殊功能电话，并以电脑语音指示独居者按下 　　　　　　　指定按键以确认其身分（如输入身分证字号後四码或出生年月日）。 　　　　　　　若独居者正确输入确认资料，该次追踪即完成，系统将在下次应追踪时 　　　　　　　拨打追踪电话。若独居者连续数次未接听电话，或虽然电话有人接听但 　　　　　　　连续几次未输入正确资料，系统会将该独居者列入查访名单。 　　　　　　　该查访名单将送交各里长办公室，由里长透过亲自造访独居者住所、拨 　　　　　　　打独居者行动电话、连络独居者紧急联络人等方式来查察独居者的状况 　　　　　　　并提供适当之协助。若无法联络到独居者，则在门外张贴通知请独居者 　　　　　　　返家後与里长连络，若经过一段时间後独居者仍未联络，则里长应向各 　　　　　　　地派出所、警察局通报失踪人口。之後若发现独居者之行踪，可由里长 　　　　　　　或独居者向派出所、警察局通报其已非失踪人口。 总　　结：今日台湾社会出现人口高龄化、少子化、结婚率下降、离婚率上升等现象， 　　　　　独居老人的人数在未来势必会大幅增加。从而，如何在人力、资源有限的情 　　　　　况下，以最有效率的方式掌握独居老人的状况并为其提供必要之协助，势必 　　　　　将成为政府在未来不得不去面对的课题。 　　　　　当然，面对独居老人，我们所能做、所该做的并不是只有了解他们的状况。 　　　　　在确实掌握他们的状况後，我们可以采取更积极的行动来提升他们的生活品 　　　　　质。诸如举办活动来鼓励及协助独居老人走出家门与人交往、将愿意接受拜 　　　　　访的独居老人名单提供给学校团体，以提供学生关心及陪伴邻里内独居者的 　　　　　机会、让卫生所或公私立医疗院所的医护人员到独居者家中进行健康检查， 　　　　　或与民间机构合作为独居老人提供各项便利服务等等。 　　　　　但不论我们计画在未来为独居老人做些什麽，第一步，也是最重要的步骤， 　　　　　就是先了解独居老人在哪里以及他们的状况。本文所提出的做法或许会是个 　　　　　值得努力的方向。 -- 　　这构想或许永远无法成真，但提供不同的观点应该还是有点价值的。 :) 话说，在情人节谈「独居老人」，感觉好凄凉... XD --

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