作者houkoferng (岡田：果然不是天天過年!)
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標題Re: [政策] 沒錢沒權沒地 原民批空殼子
時間Mon Sep 27 06:53:04 2010
: 原住民族自治與地方自治的內涵，應該是一個民主國家的基本內涵，
: 但是有誰會在意呢？
: 除了台北市外（勉強算個高雄市），有哪個縣市真的可以實行自治，
: 尤其在台灣這個單一國家，很多權限很模糊的，
: 話說回來原住民族自治，他們本身自己到底需不需要保障呢？該如何保障呢？
: 就跟金門、馬祖、澎湖、宜花東等地方一樣，光有席次有用嗎？
: 多數決是台灣已經承認的民主價值了，但是卻完全忽略少數，那這樣民主不也是作一半？
自治本身是一個很模糊的概念，雖然有聯合國的宣言，但對於所謂的自治的範疇
並沒有絕對的定論。要端看國家的體制與想法，基本上來說我國的地方自治的範疇
算是相當完整，我並不認為有甚麼沒有真正自治的問題，只是我國的政府體系較為
偏向單一政府體系。
但話說回來，我國的社會真的希望自治？從地方政治的表現來看，其實社會上普遍
還是希望能夠用單一政府的方式來處理，甚麼問題都要到中央政府。
講個實在的例子，很多鄉鎮財源不足，但實際上鄉鎮本身是可以依法收取稅收規費，
但為了選舉，就是寧可破產也不要收取費用，等著上級單位來補助。
這種做法就是一種違背自治的精神，自治不是「中央錢給我，我自己亂搞你不用管」
應該是要付相對的「責任」，但台灣這類精神的缺乏以至於整個政治的劣化。
光就這個現象來看，我國是不是應該要有更大的自治範疇，我抱持保留。
: 況且設置原住民族自治區這種議題，似乎不是所謂的「政策」了吧，
政策的上位概念跟政策是息息相關的，基本上法律如何寫已經算是政策的一環。
: 應該只是政治理論或憲政層面的討論了，畢竟憲法並無保障團體人權的明文，
: 台灣人沒有民主腦袋去思考所謂的法理，只知法條文字而已。
: 原住民族自治的方法，有三種層級：
: 第一、屬憲法層面，加入原住民族一章或者在國民基本權利上增加原住民團體人權等。
: 第二、在立法院設置原住民族自治諮詢會，且須有各族代表，凡是涉及原住民事務者，
: 都應送至該委員會審查，或由該委員會提議。
: 第三、設置原住民文化保留部落，甚至集合起來設置各族自治會議，作為諮詢機構。
: 以上是由高至低的保障模式，但是就如ｈ大說的，這在實務上有點困難，畢竟Who care？
不是窒礙難行，而是要先解決一些基本的運作問題
我是不贊成甚麼事情都往憲法上面扛，因為基本人權才是憲法的重點。
社會保障的部分，依靠衍伸性的立法即可存在，原住民族是弱勢無誤，但
其權利是否真的有需要到憲法層級來規範我抱持懷疑。
因為法條的問題只是死的，關鍵的重點在於施政本身能否達成
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◆ From: 115.82.43.14
1F：推 downtoearth:我建議先把"自治"的內容先定義出來.. 09/27 09:00
2F：→ georgebb:達賴要自治 原住民也要自治 定義一下也不錯 09/27 09:30
3F：推 oodh:其實在新聞上，一面要自治權，一面要統籌分配款是十分矛盾的 09/27 10:26
4F：推 stevegreat08:我倒覺得 台灣的劣根性是"只要權利 推諉義務" 09/27 11:54
5F：→ Eventis:地方財政與立法在現制都有相當大的限制,是不是足以確保地 09/27 18:54
6F：→ Eventis:方自治的目的(自主性/獨立性),也不是沒有疑問. 09/27 18:55
7F：→ Eventis:有積極明文保障的地方自治尚且如此了,妾身未明的多元文化 09/27 18:56
8F：→ Eventis:國就更別提了Orz 09/27 18:56
所以我才說要看情況而定，很多法律的存在有其脈絡
總不能老是說國外這樣所以也要這樣，那往往就是悲劇的開始
※ 編輯: houkoferng 來自: 111.249.177.176 (09/27 19:55)
9F：→ Eventis:這個脈絡國內一直有打算想要突破,說真的能維持現況最大的 09/27 20:52
10F：→ Eventis:原因是台灣太小,從省這一級的虛級化歷史就可以印證. 09/27 20:53
11F：→ Eventis:太小的區域玩不起自治,到玩得起自治的規模又要逼近全國了. 09/27 20:55
這點倒沒有錯，所以我一向都很贊成朝向單一政府體制發展
※ 編輯: houkoferng 來自: 111.249.177.176 (09/27 21:13)
12F：→ stevegreat08:單一政府體制也能做到讓地方自己執行的 但是台灣沒明 09/27 23:31
13F：→ stevegreat08:文不行啊 況且就如h大說的 現實情況難啊! 09/27 23:32
14F：→ stevegreat08:誰要放棄自己的權利 再一個台灣末代省長嗎? 09/27 23:33
15F：推 dgfly:還是框在現有的憲法下吧，我認為原住民目前最該執著的是在傳 09/28 21:17
16F：→ dgfly:統文化，要自治也是自治這一塊，其他基本人權憲法早有保障 09/28 21:19
17F：推 stevegreat08:少數人的經濟社會文化權對現有憲法下只是法官造法 09/28 21:42