作者houkoferng (冈田：果然不是天天过年!)
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标题Re: [政策] 没钱没权没地 原民批空壳子
时间Mon Sep 27 06:53:04 2010
: 原住民族自治与地方自治的内涵，应该是一个民主国家的基本内涵，
: 但是有谁会在意呢？
: 除了台北市外（勉强算个高雄市），有哪个县市真的可以实行自治，
: 尤其在台湾这个单一国家，很多权限很模糊的，
: 话说回来原住民族自治，他们本身自己到底需不需要保障呢？该如何保障呢？
: 就跟金门、马祖、澎湖、宜花东等地方一样，光有席次有用吗？
: 多数决是台湾已经承认的民主价值了，但是却完全忽略少数，那这样民主不也是作一半？
自治本身是一个很模糊的概念，虽然有联合国的宣言，但对於所谓的自治的范畴
并没有绝对的定论。要端看国家的体制与想法，基本上来说我国的地方自治的范畴
算是相当完整，我并不认为有甚麽没有真正自治的问题，只是我国的政府体系较为
偏向单一政府体系。
但话说回来，我国的社会真的希望自治？从地方政治的表现来看，其实社会上普遍
还是希望能够用单一政府的方式来处理，甚麽问题都要到中央政府。
讲个实在的例子，很多乡镇财源不足，但实际上乡镇本身是可以依法收取税收规费，
但为了选举，就是宁可破产也不要收取费用，等着上级单位来补助。
这种做法就是一种违背自治的精神，自治不是「中央钱给我，我自己乱搞你不用管」
应该是要付相对的「责任」，但台湾这类精神的缺乏以至於整个政治的劣化。
光就这个现象来看，我国是不是应该要有更大的自治范畴，我抱持保留。
: 况且设置原住民族自治区这种议题，似乎不是所谓的「政策」了吧，
政策的上位概念跟政策是息息相关的，基本上法律如何写已经算是政策的一环。
: 应该只是政治理论或宪政层面的讨论了，毕竟宪法并无保障团体人权的明文，
: 台湾人没有民主脑袋去思考所谓的法理，只知法条文字而已。
: 原住民族自治的方法，有三种层级：
: 第一、属宪法层面，加入原住民族一章或者在国民基本权利上增加原住民团体人权等。
: 第二、在立法院设置原住民族自治谘询会，且须有各族代表，凡是涉及原住民事务者，
: 都应送至该委员会审查，或由该委员会提议。
: 第三、设置原住民文化保留部落，甚至集合起来设置各族自治会议，作为谘询机构。
: 以上是由高至低的保障模式，但是就如ｈ大说的，这在实务上有点困难，毕竟Who care？
不是窒碍难行，而是要先解决一些基本的运作问题
我是不赞成甚麽事情都往宪法上面扛，因为基本人权才是宪法的重点。
社会保障的部分，依靠衍伸性的立法即可存在，原住民族是弱势无误，但
其权利是否真的有需要到宪法层级来规范我抱持怀疑。
因为法条的问题只是死的，关键的重点在於施政本身能否达成
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◆ From: 115.82.43.14
1F：推 downtoearth:我建议先把"自治"的内容先定义出来.. 09/27 09:00
2F：→ georgebb:达赖要自治 原住民也要自治 定义一下也不错 09/27 09:30
3F：推 oodh:其实在新闻上，一面要自治权，一面要统筹分配款是十分矛盾的 09/27 10:26
4F：推 stevegreat08:我倒觉得 台湾的劣根性是"只要权利 推诿义务" 09/27 11:54
5F：→ Eventis:地方财政与立法在现制都有相当大的限制,是不是足以确保地 09/27 18:54
6F：→ Eventis:方自治的目的(自主性/独立性),也不是没有疑问. 09/27 18:55
7F：→ Eventis:有积极明文保障的地方自治尚且如此了,妾身未明的多元文化 09/27 18:56
8F：→ Eventis:国就更别提了Orz 09/27 18:56
所以我才说要看情况而定，很多法律的存在有其脉络
总不能老是说国外这样所以也要这样，那往往就是悲剧的开始
※ 编辑: houkoferng 来自: 111.249.177.176 (09/27 19:55)
9F：→ Eventis:这个脉络国内一直有打算想要突破,说真的能维持现况最大的 09/27 20:52
10F：→ Eventis:原因是台湾太小,从省这一级的虚级化历史就可以印证. 09/27 20:53
11F：→ Eventis:太小的区域玩不起自治,到玩得起自治的规模又要逼近全国了. 09/27 20:55
这点倒没有错，所以我一向都很赞成朝向单一政府体制发展
※ 编辑: houkoferng 来自: 111.249.177.176 (09/27 21:13)
12F：→ stevegreat08:单一政府体制也能做到让地方自己执行的 但是台湾没明 09/27 23:31
13F：→ stevegreat08:文不行啊 况且就如h大说的 现实情况难啊! 09/27 23:32
14F：→ stevegreat08:谁要放弃自己的权利 再一个台湾末代省长吗? 09/27 23:33
15F：推 dgfly:还是框在现有的宪法下吧，我认为原住民目前最该执着的是在传 09/28 21:17
16F：→ dgfly:统文化，要自治也是自治这一块，其他基本人权宪法早有保障 09/28 21:19
17F：推 stevegreat08:少数人的经济社会文化权对现有宪法下只是法官造法 09/28 21:42