＊本文轉載自 經濟論衡 2010年4月刊 (經建會出版的電子報) (同前一篇，本篇也只節取關於政府因應 受ecfa衝擊產業 措施的整理) 為防患未然，行政部門在兩岸正式協商之前，即研擬完成 「因應貿易自由化產業調整支援方案」， 並於民國99 年2 月22 日奉行政院核定，以民國99 至108 年為期，總 經費為950 億元，對未來可能受ECFA 影響產業及勞工，提供各種支援措施。 「因應貿易自由化產業調整支援方案」 振興輔導 ●輔導產業升級轉型 ● 提供中小企業融資信用保證 ● 協助中小企業群聚發展 ● 協助拓展外銷市場 體質調整 ● 輔導產業升級轉型 ● 提供廠房及設備更新低利融資 ● 就業安定協助 損害救濟 ● 協助業者轉換業種與產品 ● 協助轉業再就業 （五）具體措施 1. 振興輔導 （1）產業升級轉型輔導 ● 進行整體因應貿易自由化之策略規劃，主要包括： －建立產業互動平台、整合立場研擬談判參考策略。 －研析全球FTA 進展並研擬策略、建置談判資料庫，實際支援談判。 ● 推動「因應貿易自由化加強產業輔導計畫」，主要包括： a. 行政協助措施 －產業調查與策略規劃 －強化產品標示管理及消費者品質認知 －鼓勵採購國產品 －提供資金融通協助 －建置產業所需之公共及共用設施或設備 b. 產業輔導措施 －統一設計台灣製產品MIT 標章 －台灣製產品MIT 標章驗證及推廣宣導 －協助市場拓展 －提供技術及管理輔導 －協助人才媒合及專業人才培訓 －提供企業自主培訓人才輔導措施 （2）產業技術升級 ● 傳統產業跨法人平台推動及扶植傳統產業技術 ● 產業價值創新整合推動及產業創新轉型與聚落加值推動 ● 推動傳統產業創新聯盟 ● 推動學界認養中心企業科技關懷 （3）提供中小企業融資信用保證 運用經濟部中小企業信保基金，推動「促進就業保證專案」，措施包括： ● 凡具就業維持效果者，保證費用0.5% ● 提高同一企業保證限額為1.2 億元 ● 提高自償性、資本性支出及其他週轉融資之授權綜合額度至2 千萬元 ● 為轉型之需添購設備者，額外提供1 億元保證額度 ● 放寬營授比、負債比及展期分期償還相關規定 ● 先行辦理至民國99 年6 月30 日，依保證風險高低檢討後調整措施內容 （4）協助中小企業群聚發展 ● 中小企業群聚創新整合輔導 協助中小企業運用群聚方式形成規模經濟，提供技術、科技、知識創 新加值等整合性輔導，促成合作共同創新產品內涵、服務形態及營運 模式，以提升產業價值。措施包括： －促進群聚合作網絡，發展群聚型重點產業 －輔導技術密集型群聚，提供技術、商品化、事業化整合性輔導與服務 －輔導服務型產業群聚創新科技化 －輔導製造型產業群聚創新服務化 ● 地方型聚落ICT 輔導 － 針對地方微（小）型企業提供ICT 加值服務輔導，振興地方特色及群 聚產業發展，提升中小企業競爭優勢 － 透過特色產品的開發推廣，將地方聚落品牌行銷國際，達到地方產業 國際化目標 － 協助聚落行銷推廣，促進地方特色產業活絡，帶動地方產業商機，增 加地方就業機會 （5）協助拓展外銷市場 運用經濟部推貿基金，措施包括： ● 籌組海外參展拓銷團及邀請國外買主來台採購 ● 輔導廠商發展品牌 ● 提供國內外商情資訊 ● 協助培養國際行銷人才 ● 補助相關公協會赴海外辦理貿易推廣活動 2. 體質調整 政府對外簽訂區域貿易協定（含兩岸經濟協議）開始降稅後，根據海關進 口資料，對於進口已經增加，但尚無顯著受損之產業，由經濟部貿易調查 委員會每季篩選進口較前一年同期增加超過某一百分比之產品。 針對生產這些產品之產業，由經濟部委託法人（或民間）機構協助有意申 請調整支援之廠商撰寫申請書及調整計畫書，經審核通過後，即依據計畫 書內容提供體質調整協助措施。除上述「振興輔導」之相關措施外，還包 括下列事項： （1）產業升級轉型輔導 除「振興輔導」項措施外，另納入協助衝擊產業提出申請、衝擊產業 認定及提高研發補助比例（業界科專計畫加碼及SBIR 計畫加碼）。 （2）提供廠房及設備更新低利融資 國發基金刻正研訂「協助受貿易自由化衝擊產業優惠貸款要點」（草案）， 預計自民國99 年至108 年間，以每年20 億元總額200 億元 （99 年將以該年度預算相關項目支應，100 年起將分年編列融資預算辦理）， 提供予受ECFA 衝擊產業申貸較優惠之貸款，並委請金融機構辦理貸款案件， 以利調整產業結構、減緩產業衝擊力道。 （3）就業安定協助 運用行政院勞委會公務預算或相關基金，協助就業安定，措施包括： ● 在職勞工薪資補貼 ● 職務再設計補貼 ● 協助事業單位人力資源提升 ● 建立就業服務單一窗口 ● 主動提供就業服務及職業訓練訊息 3. 損害救濟 凡依《貨品進口救濟案件處理辦法》，針對經濟部貿易調查委員會貨品進口 救濟案件認定損害成立之產業，除提供調整關稅或設定輸入配額等邊境措 施，以及提供上開「振興輔導」、「體質調整」措施外，尚提供下列措施： （1）協助業者轉換業種與產品 經濟部中小企業處刻正研訂中小企業發展基金支援辦理《協助因貿易 自由化受損產業升級轉型貸款要點》（草案），針對擬轉型之業者提供 低利融資協助，措施如下： ● 融資利率為1% ● 融資額度：週轉金新台幣500 萬元，資本性融資新台幣1,000 萬元 ● 融資保證：十成保證，保證費率0.5% （2）轉業再就業協助措施 運用行政院勞委會公務預算或相關基金，協助勞工轉業再就業，措施包括： ● 運用通報機制，及時進場協助被資遣勞工 ● 提供三合一就業服務，協助失業者盡速就業 ● 運用多元就業促進工具，協助再就業 ● 依據失業勞工參訓需求，辦理職業訓練及提供訓後就業媒合 ● 開拓職場體驗機會，做為轉業前嘗試及適應準備 ● 提供短期就業安置，避免落入長期失業 ● 提供受損產業失業勞工失業給付期滿後之津貼補助 ● 提供搬遷津貼及租屋津貼 ---------------------------- 其實，如之前所說的 這些事項都不是新的，從00年加入wto開始， 政府對於「開放國貿關稅 受衝擊產業輔導轉型」就已經累積了大量的方案和經驗 有差的只是投入幅度大小而已 相關的例子、方案 有心的話也應該都很容易在財經類的報章上看過 只是這樣說，大概有人對相關報導沒印象 那舉出了方案，又有人認為沒細節只是空話 這篇文章倒是很詳細地列了不少細項作法，給大家參考嘍 -- 國家研究院->政治小組-> policy 政策板 █▆▆ █▆▆ 遠離對政黨人物偏好 █ ◥ █ ◥ 追尋「什麼對人民最好」 █▆▆▆ ▆▆█▆▆ ███ ███ ██▋ ███ ███ █▉█ ▁ ▁ ◥◣ █ ▇▇█▇▇ █▇█ █▉█ ██▋ ██ ██▋ ███ ▉██ ◥◢◤ █◢█◣█ █ ███ ███ ███ ███ █ ██▇██◤◥ ◢◤█◥◣ 板 --

※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 203.65.62.106 ※ oodh:轉錄至看板 politics 04/29 11:14 ※ oodh:轉錄至看板 Gossiping 04/29 11:14