作者reece (摘夢)
看板Policy
標題Re: [政策] 為什麼馬總統不發佈緊急命令
時間Fri Aug 14 11:19:39 2009
※ 引述《LORDJACK (文亞南)》之銘言:
: ※ 引述《aquarius360 (路人甲)》之銘言:
: : 總統立即到第一線附近應該要負起那邊協調行政與軍方的工作
: : 順便刺激軍方整個動起來,不過馬總統做得好不好我就不提了,
: : 其實就算他搞不清楚狀況,至少是可以當個橡皮圖章,
第一、總統的專業是否在判斷救援就很有問題,如果要總統緊急批准恐怕效率不彰
第二、總統去前線請問是要到哪個災區現場?然到到處走透透
個人認為總統如果需要負起行政或者是國家緊急危難責任,應該是待在中央
聯絡各部會緊急救援,況且中央系統會比地方來的不妥?
: : 當地指揮官與地方政府為他分析情勢後
: : 他可以一方面立刻批准,一方面試著更了解狀況,並聯絡相關軍方與行政單位進行協調
: : (不曉得現在制度到底是怎樣就是,以前管軍方的參謀總長是只聽總統命令的)
: : 要求其他地區軍團單位派出部隊支援,
: : 總統或軍方高層就在當地,援軍的動作自然不至於太離譜
顯然我國人員只看高層臉色?這整個體制架構會不會根本就有問題?
努力表演給高層看是我國國軍的表現?
: 基本上921時部隊收到的命令是, 不待命令就地救災, 而且24小時之內就發布的
: 很多行政上的東西, 沒有上層的授權, 是很難動的起來的
: 比如說支援物資, 軍用卡車
: 是把軍卡加司機直接交到地方政府的指揮下呢
: 還是連部隊帶人開拔呢.., 連部隊的話, 伙食跟後勤呢?
: 就一個軍卡司機來講, 車沒油了要加油
: 請問是要回後勤單位加軍油呢? 還是就近找加油站加油呢
: 那這帳單誰負呢?
: 就伙食來講, 部隊開伙難道不用買菜嗎? 那菜呢? 副食供應站會送來嗎?
: 行政的東西有太多事情有複雜的規矩跟責任問題
: 要快, 就要上面授權夠
: 但是目前的主事者, 基本上是有不沾鍋個性
: 也就是說, 通常有事會推給下屬, "都不是我的責任"
: 如此一來, 當然整個部隊與行政體系全部依法行事, 不敢擔當行政責任
: 這樣救災保證慢
: 所以我認為, 警急命令是需要的
如果台灣經過這麼多災難還未有一套完善的法律,需要透過緊急命令來補充的話
未免太說不過去了,再者就算是依法行政,在行政空間底下會有裁量權存在,根
本不會發生你所說的問題,其實軍隊應該不是行政單位,根本不用緊急命令來架
空,指揮三軍本身就是總統的權責,不需要動用到緊急命令,何況現在對救災有
立法根據,說難聽點緊急命令發布也只是作秀給不懂法律的人民看
在這次災後中,其實重要的幾點大家都沒考慮到
第一、軍隊職責本來不是用來救災,只是立法中將其擴權,但是我國軍隊演練經驗明顯
不足
第二、8月7日災難發生時,颱風根本就還沒走,不可能動員整個部隊救援,真正要動員
也要等颱風走後甚至是西南氣流不在,因為還是要避免其他地方發生災難
第三、我國國軍和消防隊員的救災工具明顯不足,而且在危險時並無法出動,總不能說
要別人性命不管去救災吧
政策上明顯看出台灣就算是經過多次災難,還是對於聯絡系統和救災體系規劃出一套有
效機制,導致這次嚴重災難發生,因此個人認為就如同之前大大所講中央無法一定準確
預定颱風動向和雨量,但是在明顯發現不對應該緊急通知地方政府實行驅離,避免災難
擴大,惟如果災難發生無法預料,例如,水量太大無法預知或就算緊急通知災難已經造
成,此時也不能苛責地方政府未盡到驅散的義務,而地方政府這時應該盡量收集地方資
訊匯集給中央,並開始規劃救難問題,否則等到災難過去時,救難行動會拖累,再者,
有時候沒有救難完善的制度到現場也只是一團亂,根本就無法緊急的救出人反到是托慢
救援速度,關於我國的救援制度個人是無法知情,而且這也有部分專業性質的考量和反
應速度迅速,如果在第一時間應該判斷是否該救援和該如何救援問題?事實上總統應該
統整的是整個軍隊要如何配合的問題,和發動軍隊去救難現場,惟個人以為地方軍隊如
有法律制度下應該自行判定是否救援,而非等總統命令下才行使救援問題。雖然以上說
這麼多廢話,但是實際上遇到這種大型災難,要救援光是台灣是不夠的,尤其是都是偏
山區救援的部分。
抱歉這篇有點偏題,語氣太過分請多包含
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1F:推 gooddayx:不會離題啊...我覺得有深入到 08/15 01:47
2F:→ aquarius360:為了回答,只好離題鎖文囉 08/15 17:34
3F:→ aquarius360:不過以國軍資源訓練,擔負救災任務是很合理的政策安排 08/15 17:36
4F:→ aquarius360:我倒不覺得那算是擴權就是 08/15 17:37
5F:→ aquarius360:也許不太算離題,講執行,但題目本身好像就不太算政策了 08/15 17:43