※ [本文轉錄自 Ecophilia 看板] 作者: Kef (Runaway Bride) 看板: Ecophilia 標題: [見解] 八八水患的思考（中） 時間: Wed Aug 12 15:41:53 2009 來源：http://gaea-choas.blogspot.com/2009/08/blog-post_7829.html 作者：胡慕情 　　中研院地球所研究員汪中和統計過去70年來台灣年平均雨量，共2286 公釐，但這次莫拉克來襲，阿里山光一天就突破2654公釐。氣候變遷造成 可觀雨量並釀災難以避免，重要的是政府應記取教訓、以思改進。 　　怕被告　不清淤 　　台東縣太麻里鄉因太麻里溪潰堤慘遭淹村，除人為破壞水土保持外， 與水利單位遲不清淤也有相當大的關係。 　　今年7月第8河川局曾召開說明會，表示為防範海棠風重創金峰鄉嘉蘭 村災情再現，希望重建河堤補強，但村民則認為應加快太麻里溪疏濬工程 才是良策。但水利署當時強調「築堤強化是當務之急」，雖允諾加快清淤 ，但現已緩不濟急。 　　綠色公民行動聯盟秘書長徐蟬娟痛罵：「清淤是第一要務，工程根本 是其次！」徐蟬娟說，太麻里上游水土保持不善，清淤就要積極，但水利 署面對河川淤積問題經常避而遠之。 　　不敢清淤，是因為清淤的砂石牽涉利益回饋問題，「請誰清？包給誰 ？砂石車載走，可能就算砂石車的」。為了避免官司纏身的結果，就是河 床被淤積物逐漸墊高，大水一來，只好溢流。 　　徐蟬娟進一步分析，潰堤除了水勢浩大，與工程工法也緊密相關，「 水利署為讓河床變寬，都蓋90度的水泥建築」，但垂直式的基腳難以保固 ，水量一大，自然就垮。 　　多頭馬車治理難 　　八八水災慘重災情，除反映治水方向錯誤，也突顯政府的治水計畫缺 乏統籌。以海水倒灌的屏東地區為例，前任與現任政府都希望推動流域治 理，可惜成效不彰。 　　「高屏溪流域整體治理計畫根本是黑機關。」前治水聯盟執行秘書呂 翊齊指出，高屏溪流域管理委員會並無法源依據，也沒有流域治理管理條 例，更誇張的是「完全沒有預算」。因此即便此流域治理被歸為「愛台十 二建設」中的一項，也規劃出包括水災防治等預算達7百多億，但實際進度 完全是零。 　　環保署副署長邱文彥感嘆，高屏溪流域管理委員會因缺乏法律位階， 連帶使得人員的任務性編組缺乏效率。「所有的人都是從各治水分責單位 借調而來，權限也不大，自然無法做什麼事」。邱文彥指出，流域管理是 國土復育的重要核心之一，「因此成立環境資源部相當重要」。 　　誰來當家？ 　　邱文彥表示，成立環境資源部，流域管理和水資源利用將整併、成立 水資源局與流域管理局；「法律位階確定，預算和統籌人力會較順利」。 不過台灣大半河川橫跨縣市、治水事權分散在林務局（林班地）、水保局 （山坡保育）、縣市政府、水利署（中央管河川）、農田水利會（灌排用 水）、環保署（污染）等單位；環保團體也擔憂，未來「環保」主導，或 「資源利用（開發）」優先，恐怕是治水的另一挑戰。 　　邱文彥坦承對政府組織再造同時抱有期待與憂慮，「目前組織再造確實 也遇到行政部門本位主義的問題」；治水要能統一事權，還有長路要走。 不過邱文彥說，行政院政務委員蔡勳雄已編列70億，在東石、布袋等地推 行「河川治理緊急救援計畫」，包括建滯洪池，讓當地做低度利用等，是 較進步的治水範例，或可成為參考。 　　註：潰堤溪流─牛稠溪、陳有蘭溪、太麻里溪、林邊溪、知本溪、 荖濃溪、旗尾溪、鹿草鄉、大內鄉。 -- 　　愛情給你翅膀，它讓你飛翔，我甚至不能將它稱為愛情 　　我管它叫吉羅尼莫。 　　當你陷入愛河時你會想跳躍，由帝國大廈往下跳，跳下去時一路叫喊吉羅尼莫。 http://nelleven.pixnet.net/blog/ --

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