※ 引述《reece (摘夢)》之銘言： : 先說前提，感覺政策版越來越政治化了 : 只會批評卻沒有建設性的存在 : 個人認為並不是中央機制的問題，而是中央和地方要如何配合的問題 : 就算中央知道資訊後，要如何調動人馬趕往災區了? : 況且在颱風天的資訊要用什麼來溝通和得知災情嚴重性? : 畢竟我國的衛星聽說還不是這麼發達? : 防災中心重點是，時間通報各地方單位做好防颱準備 : 第二是接受各地地方的資訊統整後如何分配救災問題 : 而當一個災難發生應該先由地方負責得知受害狀況在匯給中央 : 在由中央分配資源和救災人員到現場救災 : 如果這時候各作各的，那救災就事倍公半 : 說一下小問題，就是各位前面所討論的電話問題 : 問題是中央是負責規劃如何分配救災人員到各地方去 : 所以不是大家打電話就可以得到救助 : 因為人員和資源是有限的，並不是先打先贏 : 而是要快速規劃多少時間內對一個地方要投入多少人員 : 再者，通訊問題可能有點問題，我不太清楚中央對救災人員的通訊方式 : 所以感覺這次救災根本就是一團亂 救難 與 通報系統 當然是政策的一部份 我相信、也覺得 板友們都是基於討論這樣的政策而發言的 問題只是，在這個領域上 大家都是門外漢 不只是板友 我想連政府、執政在野人士、甚至學者 都是門外漢 因為這部份的專業 不是執政者的政治法律公行、也不是執掌機關的交通國防氣象 要說的話 它可能是一種特殊的管理專門 -- 資訊評估、緊急決策、資源調度與客服 或是軍事調派 和 情資諜報 的學問 -- 政府有沒有系統去第一時間取得所有災情 而不是等待地方回報 這樣的系統 還包括如果它失效了 如何從其他系統推估當地情況 還包括了，這麼多資訊 取得的流程和順序 還包括 評估決策允許時間 (有點像 美國被攻擊後 白宮要確認發生了什麼事 損害多大 還要透過情資系統確定是誰做的 然後決策 多短的時間內要發動怎樣程度的還擊、聲明 或是確定是外星人幹的) 同樣的，還有搜集資源的系統、而不是等待其他縣市自願提供後 再說要中央統籌 我想，台灣是沒有的， 我想，台灣搞不好也沒有這個領域的學者 這意味著 (至少在過去被認為) 台灣可能不需要這麼嚴謹的系統 一但連村里長家都被淹沒、 一但車輛無法進入 可能連當地鄉長縣長都不清楚災情 這個時候 情報變成一條一條的報案電話流進來 效率自然低得非常多 但 要佈建嚴謹的系統，也許意味著要有不受破壞的地底熱線、 可靠的回報點 -- 可能是村里長家要有不會進水的地窖或樓高n米的防風水災情報點 中央系統和固定+可即時調度的人員 顧問學者 相關人員 尤其是任期短的政府官員要定期受訓、演習 確認sop 台灣真的要花這些錢去確保災害救助的速度嗎？ 還是把這個錢拿給縣市政府擴大急難預備物資 和 防災設備就好呢？ -- 這兩項並無法讓救災速度更快 尤其是台灣某些地方很容易在風雨災中音訊全無 + 無法進入 又或者，把錢留下來，下令低地勢、河流行水區居民撤遷、並補助 算了 -- 以後沒有人住那，就沒有救災的問題.. 怎樣比較划算 我不清楚 民主政府，人民是主人，人民會接受怎樣的政策 我也不清楚 我很清楚的是 在現在台灣所面臨的救災處境上 我是門外漢 1. 有許多人住在風雨災中很容易音訊全無的地段 2. 台灣沒有可靠的情資系統確認災情、沒有sop 事實上中央政府必需確認其他縣市的物資設備有多 才能展開調度 那自然會比該縣市自行決定出動來得慢 在軍事上有一個詞叫「下級領導」(好像是這樣翻) 意思是 下級官兵 覺得自己就上級更了解戰場、有更好的手段、或更仁慈or果敢 所以自己行動、抗令 或不時干擾決策 現在台灣在這想的處境下，因為中央的決策能力太弱 所以不時會出現「下級領導」 -- 而且這些下級領導有時候也的確是是更有效的 甚至人們可能期待它的發生 同樣的原因， 因為學界、政府、朝野 都對這個領域陌生 所以一般人自然而然很容易扮演起小諸葛、分享各自的心得見解 討論政策本身是見很好的事 所以我是支持的 不過說實在的，因為我們甚至不知道救難系統的運作 和手中掌握的人力物力 分享的見解未必會比現場的、坐鎮指揮的 那些被人們抱怨痛罵 的人來得高明 「下級領導」的出現 不一定代表上級的決策真的就不如下級 但它的確代表了上級在決策力上不足以應付當下的情況 -- 如果上級意識到這點 他會在有限的系統裡進行授權和調度 也就是可能允許一定程度的下級領導發生 目前看來台灣這次救災的確有很多會讓人不滿意的地方 不過我並沒有什麼具體的建議可以提供就是了 因為我不了解 一些原則性的想法 可能並不適用於台灣 不過還是歡迎大家討論啦 -- 集中在政策面就是了 分享看法、分享所得的資訊、分享假設、分享演繹過程 分享價值觀、分享個人專業知識 我想提議的人不必要覺得自己的看法是真知灼見 -- 而一比較下第一線人員或中央就遠遠不如 那其他的人對意見假設 提出資訊 或演繹結果 來質疑 也就可以少了一點情緒吧.. -- 國家研究院->政治小組-> policy 政策板 █▆▆ █▆▆ 遠離對政黨人物偏好 █ ◥ █ ◥ 追尋「什麼對人民最好」 █▆▆▆ ▆▆█▆▆ ███ ███ ██▋ ███ ███ █▉█ ▁ ▁ ◥◣ █ ▇▇█▇▇ █▇█ █▉█ ██▋ ██ ██▋ ███ ▉██ ◥◢◤ █◢█◣█ █ ███ ███ ███ ███ █ ██▇██◤◥ ◢◤█◥◣ 板 --

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