※ 引述《reece (摘梦)》之铭言： : 先说前提，感觉政策版越来越政治化了 : 只会批评却没有建设性的存在 : 个人认为并不是中央机制的问题，而是中央和地方要如何配合的问题 : 就算中央知道资讯後，要如何调动人马赶往灾区了? : 况且在台风天的资讯要用什麽来沟通和得知灾情严重性? : 毕竟我国的卫星听说还不是这麽发达? : 防灾中心重点是，时间通报各地方单位做好防台准备 : 第二是接受各地地方的资讯统整後如何分配救灾问题 : 而当一个灾难发生应该先由地方负责得知受害状况在汇给中央 : 在由中央分配资源和救灾人员到现场救灾 : 如果这时候各作各的，那救灾就事倍公半 : 说一下小问题，就是各位前面所讨论的电话问题 : 问题是中央是负责规划如何分配救灾人员到各地方去 : 所以不是大家打电话就可以得到救助 : 因为人员和资源是有限的，并不是先打先赢 : 而是要快速规划多少时间内对一个地方要投入多少人员 : 再者，通讯问题可能有点问题，我不太清楚中央对救灾人员的通讯方式 : 所以感觉这次救灾根本就是一团乱 救难 与 通报系统 当然是政策的一部份 我相信、也觉得 板友们都是基於讨论这样的政策而发言的 问题只是，在这个领域上 大家都是门外汉 不只是板友 我想连政府、执政在野人士、甚至学者 都是门外汉 因为这部份的专业 不是执政者的政治法律公行、也不是执掌机关的交通国防气象 要说的话 它可能是一种特殊的管理专门 -- 资讯评估、紧急决策、资源调度与客服 或是军事调派 和 情资谍报 的学问 -- 政府有没有系统去第一时间取得所有灾情 而不是等待地方回报 这样的系统 还包括如果它失效了 如何从其他系统推估当地情况 还包括了，这麽多资讯 取得的流程和顺序 还包括 评估决策允许时间 (有点像 美国被攻击後 白宫要确认发生了什麽事 损害多大 还要透过情资系统确定是谁做的 然後决策 多短的时间内要发动怎样程度的还击、声明 或是确定是外星人干的) 同样的，还有搜集资源的系统、而不是等待其他县市自愿提供後 再说要中央统筹 我想，台湾是没有的， 我想，台湾搞不好也没有这个领域的学者 这意味着 (至少在过去被认为) 台湾可能不需要这麽严谨的系统 一但连村里长家都被淹没、 一但车辆无法进入 可能连当地乡长县长都不清楚灾情 这个时候 情报变成一条一条的报案电话流进来 效率自然低得非常多 但 要布建严谨的系统，也许意味着要有不受破坏的地底热线、 可靠的回报点 -- 可能是村里长家要有不会进水的地窖或楼高n米的防风水灾情报点 中央系统和固定+可即时调度的人员 顾问学者 相关人员 尤其是任期短的政府官员要定期受训、演习 确认sop 台湾真的要花这些钱去确保灾害救助的速度吗？ 还是把这个钱拿给县市政府扩大急难预备物资 和 防灾设备就好呢？ -- 这两项并无法让救灾速度更快 尤其是台湾某些地方很容易在风雨灾中音讯全无 + 无法进入 又或者，把钱留下来，下令低地势、河流行水区居民撤迁、并补助 算了 -- 以後没有人住那，就没有救灾的问题.. 怎样比较划算 我不清楚 民主政府，人民是主人，人民会接受怎样的政策 我也不清楚 我很清楚的是 在现在台湾所面临的救灾处境上 我是门外汉 1. 有许多人住在风雨灾中很容易音讯全无的地段 2. 台湾没有可靠的情资系统确认灾情、没有sop 事实上中央政府必需确认其他县市的物资设备有多 才能展开调度 那自然会比该县市自行决定出动来得慢 在军事上有一个词叫「下级领导」(好像是这样翻) 意思是 下级官兵 觉得自己就上级更了解战场、有更好的手段、或更仁慈or果敢 所以自己行动、抗令 或不时干扰决策 现在台湾在这想的处境下，因为中央的决策能力太弱 所以不时会出现「下级领导」 -- 而且这些下级领导有时候也的确是是更有效的 甚至人们可能期待它的发生 同样的原因， 因为学界、政府、朝野 都对这个领域陌生 所以一般人自然而然很容易扮演起小诸葛、分享各自的心得见解 讨论政策本身是见很好的事 所以我是支持的 不过说实在的，因为我们甚至不知道救难系统的运作 和手中掌握的人力物力 分享的见解未必会比现场的、坐镇指挥的 那些被人们抱怨痛骂 的人来得高明 「下级领导」的出现 不一定代表上级的决策真的就不如下级 但它的确代表了上级在决策力上不足以应付当下的情况 -- 如果上级意识到这点 他会在有限的系统里进行授权和调度 也就是可能允许一定程度的下级领导发生 目前看来台湾这次救灾的确有很多会让人不满意的地方 不过我并没有什麽具体的建议可以提供就是了 因为我不了解 一些原则性的想法 可能并不适用於台湾 不过还是欢迎大家讨论啦 -- 集中在政策面就是了 分享看法、分享所得的资讯、分享假设、分享演绎过程 分享价值观、分享个人专业知识 我想提议的人不必要觉得自己的看法是真知灼见 -- 而一比较下第一线人员或中央就远远不如 那其他的人对意见假设 提出资讯 或演绎结果 来质疑 也就可以少了一点情绪吧.. -- 国家研究院->政治小组-> policy 政策板 █▆▆ █▆▆ 远离对政党人物偏好 █ ◥ █ ◥ 追寻「什麽对人民最好」 █▆▆▆ ▆▆█▆▆ ███ ███ ██▋ ███ ███ █▉█ ▁ ▁ ◥◣ █ ▇▇█▇▇ █▇█ █▉█ ██▋ ██ ██▋ ███ ▉██ ◥◢◤ █◢█◣█ █ ███ ███ ███ ███ █ ██▇██◤◥ ◢◤█◥◣ 板 --

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