這是當年八掌溪事件後的防災救援體系的檢討 原文很長 就節錄一段關於當時對救災體系的檢討 也可以拿來和現在水災做比較 時至今日 該篇不少東西仍相當有參考價值 http://old.npf.org.tw/PUBLICATION/IA/089/R/IA-R-089-005.HTM 從八掌溪事件看現行警消防災救援體系 ..................................... 此一防災救援體系有何問題呢？我國目前救災體系看似體系大備，結構完整，然依據 內政部消防署指出，現行防災體系至少有下列幾項缺失 (見內政部消防署，災害防救方案 實施概況 http://www.nfa.gov.tw/intro) 防災體系尚未完全建立 (如有些主管機關尚有部份未能成立運作中央防救中 心，而且參與各種災害防救中心編組的各單位，緊急應變小組運作也未見順暢) 中央防災會報與防救中心之聯繫管道尚未建立 地方防災會報未能發揮預期功能 通訊網路未健全 救災之硬體設備(如生命探測儀、紅外線搜索器、衛星通訊設備、衛星定位系統、地理 資訊決策指揮系統等高科技救難裝備器材)與消防人員之配置不敷救災所需 鄉鎮市級處理中心的功能尚待提昇 (地方指揮官未能有效指揮) 缺乏救災專技人員 而學者的研究分析亦指出與上述類似之問題 (王曉中，1997：582-583) 災害防救牽涉範圍廣，配合機關多，工作繁重，成效不易迅速展現 非專人辦理防災，又需統合相關單位，配合意願不高，以致事倍功半 防災業務人員經驗及認知不足，人才缺乏，致業務推展牛步化 由於方法技術以及基本資料不足，各類防災計劃內容需修正補強 防災會報缺乏專業的協助及指導 機關間協調配合不易，防災應變能力不佳，以致防災計劃執行困難 災害預警系統不足，災情資訊蒐集不易，防礙救災工作 地方政府的防災能力不足 綜合來看，我們認為，現行防災救援體系約有三項重大且亟待改進的問題存在：一是 「地方消防單位的救災能力問題(包括人員編制訓練與設備等問題)」，二是「救災相關單 位的聯繫協調問題(尤其與國軍及警察單位)」，三是「災害通報系統與災情預警系統問題 」，此三個問題在本次八掌溪悲劇事件中皆一一暴露無遺。 ....................................... --

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