哦，是的，就是ECFA哦 一樣是在產業電子報上看到的 http://cdnet.stpi.org.tw/intro.htm (免費電子報哦) 這應該是經濟部的新聞稿，看看吧 ----------------------- 兩岸經濟合作架構協議之影響評估 http://cdnet.stpi.org.tw/techroom/policy/2009/policy_09_112.htm 資料來源：中華民國經濟部 秘書室 發佈日期：2009/07/29 本部為協助國內產業因應全球區域經濟整合的趨勢，開創台灣經貿發展的國際空間， 遵照 馬總統本（98）年2月宣佈洽簽兩岸經濟合作協議的指示，特於本年3月委託中華 經濟研究院進行兩岸經濟合作架構協議（ECFA）的影響評估，該院ECFA研究團隊經過 近半年的努力，現已完成「ECFA之影響評估」的研究報告。 東亞區域經濟整合對台灣有負面影響 該報告首先分析兩岸的經貿政策與體制、貿易與投資關係，以及東亞區域經濟整合對 台灣經濟的影響，具體呈現台灣在東亞區域經濟整合面臨的困境。明（99）年開始， 東協與中國大陸互免絕大部分商品的關稅，但我國產品進入中國大陸，仍須繳納5至15 的關稅，不利於競爭，將使我國GDP下降0.176；中經院進一步模擬未來倘東協與中、 日、韓完成自由貿易區，對我國GDP的負面影響將提高到-0.836。整體影響的百分比雖 看似不大，卻對部分特定的出口產業（例如紡織、石化、機械、汽車零組件）產生 較大的衝擊。 兩岸貿易自由化可帶動台灣經濟成長 該報告依據各國評估自由貿易區通常採用的GTAP模型進行模擬，研究結果顯示，貿易 自由化對於我國經濟發展具有正面效果，值得推動。以GTAP模擬，若我國暫不考慮解除 目前對大陸農工產品的進口限制，而僅調降現已開放的農工產品之進口關稅至0， 則經濟成長率將提高1.65；若維持農產品不進一步開放且現行開放進口的農產品也 不降稅，僅完全解除工業產品的進口限制且關稅降至0，則經濟成長率將可提高1.72。 至於ECFA對台灣的就業影響的短期模擬結果則顯示，台灣目前約1,010萬的總就業人數 可望增加25.7~26.3萬人，有效降低總失業人口數。 由於台灣得以參與區域經濟整合活動，因而提高台灣的區位優勢，成為跨國企業的進駐 地點，促使外資企業將台灣作為其在東亞地區的生產、行銷、研發與營運的基地平台， 更具有吸引外人直接投資來台的誘因。因此，倘ECFA同時納入服務業貿易與投資自由化， 將可促進國內投資的成長，有效帶動外資的流入，進一步提高我國的經濟成長率。 就產業發展而言，兩岸經貿自由化與經濟合作關係之建立，可將兩岸過去因經貿限制而 產生的「斷鏈」，再行串接起來，強化台灣在國際產業鏈中的地位、加強台灣在中高 科技領域的轉軌突圍，蓄積中長期創新發展的動能，提供了台灣產業發展的新契機。 ECFA宜採取多步到位並納入早期收穫 該報告指出，現階段的兩岸經貿關係尚未完全解除限制，若採取一步到位的FTA模式， 對台灣產業的衝擊較大；若以堆積木之方式採特定議題逐一協商處理，將因其他WTO會員 可要求適用「最惠國待遇原則」，無法由兩岸獨享雙邊自由化的優惠待遇。經審慎衡量 台灣與中國大陸相對的經濟規模、國內產業發展與政經環境之後，該研究認為採取多步 到位的ECFA是台灣目前推動兩岸經貿往來制度化的最佳選項。 ECFA就是兩岸先制訂經貿往來及經濟合作的架構性協議，僅規定未來雙方準備協商的 目標、經濟合作以及各項後續談判的起迄時程。目前，國際上已經有其他國家，簽署 以未來「貿易自由化」與「經濟合作」為目標的架構協定，可作為ECFA的借鏡。ECFA 可納入早期收穫條款（Early Harvest），讓部分產業提早享受調降關稅等優惠待遇， 避免台灣產品在中國大陸市場遭受東協與中國大陸自由貿易區明年1月開始大多數貨品 互免進口關稅的排擠效應。 簽訂ECFA之其他效益 本部評析認為，該報告從學術研究的角度，所做的模擬結果已充分印證台灣目前所處之 國際經貿困境，因此，政府確有必要在東亞區域經濟整合尚未完全成形前，即積極採取 可行的因應措施，藉由洽簽ECFA的契機，使台灣取得領先競爭對手國進入中國大陸市場 之優勢、成為外商進入中國大陸市場之優先合作夥伴及門戶、有助於產業供應鏈根留 台灣、有助於中國大陸台商增加對台採購及產業競爭力、加速台灣發展成為產業運籌 中心，茲分述如下： （一）有關取得領先競爭對手國進入中國大陸市場之優勢方面 由於自台灣銷往中國大陸大部分工業產品之關稅降為零，台灣將較日、韓等競爭對手國 更早取得進入中國大陸市場的優勢，進而取代日、韓的地位。 以主要石化原料為例，2007年中國大陸進口總值約763億美元， 台灣占15 ％，韓國占20 ％，日本占18 ％； 如將中國大陸的平均進口關稅6.17％降為零， 將有助於我國取代日韓原有38％之市占率，約380億美元。 續以機械產品為例，2007年中國大陸進口總值約1,177億美元， 台灣占5.8％，韓國占9.2％，日本占21％，東協占14％； 如將中國大陸的平均進口關稅7.85％降為零，將有助於我國取代東協及韓國原有23％之 市占率，約270億美元，並有機會挑戰日本在中國大陸市場之地位。 （二）有關成為外商進入中國大陸市場之優先合作夥伴及門戶方面 由於相同產品自台灣銷往中國大陸之關稅較自歐、美、日等國直接出口更優惠， 同時因為台灣對智慧財產權保護較為周全，加上兩岸開放大三通，以及政府補助企業 在台設立研發中心的優惠措施，將有助於歐、美、日企業選擇將台灣作為進入中國大陸 市場的門戶，優先與台商合作研發及生產，將區域研發、生產或營運總部設在台灣， 讓台灣成為跨國企業「全球創新中心」及「亞太經貿樞紐」的第一選擇。 （三）有助於產業供應鏈根留台灣方面 過去由於多數零組件出口至中國大陸必須課徵關稅，致使終端產品製造商要求零組件 供應商必須?同至大陸投資。一旦中國大陸大部分工業產品關稅降為零後，將有助於整體 供應鏈根留台灣，並藉由大三通採國際貿易方式供應客戶。例如中國大陸機車零組件 關稅由約10％降為0後，各零組件衛星工廠將可改由台灣出貨，除可維持在台經濟生產 規模及高品質外，更能繼續創造就業機會。 （四）有助於中國大陸台商增加對台採購及產業競爭力方面 在中國大陸台商以往為降低生產成本，部分機器設備及原物料改在當地採購。中國大陸 進口關稅降為零後，自台灣進口相對成本降低，台商自可增加自台灣採購之數量， 同時因品質較佳及成本降低，將有助於台商在中國大陸競爭力之提升。 （五）有關加速台灣發展成為產業運籌中心方面 由於大三通貨物及人員流通之便利性，配合雙邊貨品關稅降低及非關稅障礙消除等貿易 自由化效果，將可重新塑造台灣成為兼具轉口、物流配銷、終端產品加工等全功能運籌 中心之機會。同時搭配政府放寬台商赴大陸投資之限制、鼓勵台商回台上市等激勵措施， 將可促成台灣成為台商運籌帷幄之「營運總部」。 本部推動兩岸洽簽ECFA迄今已近半年，獲得各界的廣泛支持，以及學術單位的研究印證。 本部將一本初衷，按照計畫，積極推動洽簽ECFA，亟盼各界繼續給予支持與指教。 ------------------------------- 各抒己見吧 -- 自幼家貧 既無嗜好 不學無術 亦無專長 唯打翻茶杯 或飲料罐 或新鮮屋 不乏瓶水 亦有碗麵 鋁鐵生熟不銹鋼 大小利樂錫箔包 有色無色玻璃 軟殼硬殼塑膠 凡立不曾未倒 寸地無一免溼 初時心喜 觸翻熱湯而後敗興 久之或憂 撞倒汽水反得釋然 本為一時之誤 積久成習 偶一為之 還傲世中無雙 故以為好 便作所長 因姓黃，自號「掐倒黃」 --

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