作者oodh (oodh)
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標題Re: [策論]我們當前所急需的資訊化方向
時間Thu Nov 13 04:07:13 2008
小弟也學了點資管,系統設計的最高原則,就是使用者的需求
以一個網站來說
不只是組織外部的使用者介面,還包括組織內部對流量的預估、對未來擴充的預期。
a大 在文章中提到台灣政府電子化的遲滯在各國也常見,
其根本的原因我認為正是你這篇研究裡未能深入的「使用者(各級政府事務官)需求」
-- 「需求」給人一種主動的感覺,我認為應該用「行為模式架構」會更妥。
公務人員行事最重要的就是「付責任」
--不是說他很有擔當,而是每個他經手的文、蓋下的章,都是責任
以我在學校(公立大學)內打工的經驗來說,
要幫來訪的外籍學者申請機票補助,要收據正本(票根) 和 登機證收執聯
(以證明他的確花了這個數字、也的確上了機)
為了怕變造, 影本不行、就連現在常見的電子收據也不行
因為它只是張圖,用修圖軟體改一下誰都會
「公務員」這項工作最誘人的不是薪資、也不是身份地位,而是「鐵飯碗」
所以對公務員而言,最要緊的是鐵飯碗不要打破
又所以在法令修改以前幾乎沒有一個公務人員會敢、會同意把這部份電子化
不只是出納收據,有時候在辦公室聽到首長間、首長和秘書 對某件事聊出了共識後
最常見到的下一句話就是「那你發一個簽(呈)過來」或「那下次開會就這麼說」
兩個人都同意是不夠的,要留下公式證據;
你是公務員,我也是公務員,大家都熬了很久才升上來,
出了錯、成效差大家都會推、沒情份和道義的
繼e-mail 之後 msn 開始在校內流行了,因為「對話會紀錄」
新加坡拍了一部和公務員有關的電影也寫到這塊
不是他們愛這樣,法規是這樣,人民期待的官僚系統是這樣
這還是檯面上的,事實上,熟知各種和自己有關的公務流程的公務員
他們對於法規內看不見的「空間」「方便」不但通透,
而且常利用來讓本來不可能的事變可能
而這些「方便」往往是建立在紙本作業的「不方便」之上的
比如說,公文用電腦按個鍵就傳過去了,那到時候要改怎麼辦呢?
辦事員會寫錯要改、下指令的首長會改變主意、甚至是來自政治上的壓力...
但是用紙本就可以「追回來」在同一建物的組織內公文的收發通常半天為一個週期
收到的公文也可能會被積壓 -- 只要下一個人還沒蓋章都可以追回來改
更別說不同機構的公文常以一週作傳遞週期的,「空間」更大
政治上轟動一時的特別費案也是,收發票這種事,不好意思小老弟我也幹過
合法的圖個方便,首長招待人家、送人家紅白包,為了雙方氣氛和組織形象
跟組織的貴客要收據、向喪家拿發票是很不自然的
紙本就有這種「方便」--誰給你的、什麼時候給的看不出來,可以隨意加註解釋
甚至還可以保留蓋好店章的空白發票壓在桌壂底下
其實這些在一般企業並不是沒有過,
但他們能成功電子化最主要的還是規章和處份的相應變化 -- 不用送交立法院就快很多了
再者,股東對企業的期望通常是獲利大於合法、公平
而人民對於政府卻不是
畢竟企業體股東的權益、頂層主管的監督和使用效能最重要,底層只能遵守和適應
就連查看e-mail這樣的功能也曾有過;
但龐大的公務體系是像金字塔一樣堆起來的,
主管也多是升上來的、不是外聘的專業經理人。
嚴格來說,或實際來說,如果不能立足於公務員執行業務的「真實的」大部份需求
(不只是業務內容、業務量)
系統軟體的美意是很難被接受的
作為系統設計者,我想你實際(也許需要私下)詢問資深的公務員,
可以得到的需求我想應該遠比這篇所提的多的多... 加油吧
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to……: 順利的話,十二月中會入伍
一等等了六個月,雖然等的人是說,但其實我的過份消極要付很大的責任
讓自己不小心變胖也是...
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